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總策劃:周錫生　本期策劃:黃庭滿　本期編輯:楊理光

題示

　　近日，河北省安平縣的老百姓每過3天就要忍受一次長達22小時的停電煎熬。該縣為完成上級下達的用電量控制指標，想出了全縣拉閘限電的“妙招”。其實，這只是一場涉及全國多個省份的“突擊節(jié)能減排運動”的一個典型事例，從9月開始，廣東、江蘇、浙江等省份對鋼企實施強制性拉閘或提高電價的措施。各地如此“節(jié)能減排”暴露了什么問題？

緣起　

節(jié)能減排不是一場突擊戰(zhàn)

　　“十一五”規(guī)劃的期限只剩下幾個月了，而節(jié)能減排的任務(wù)還差一大截，若不采取非常手段，任務(wù)確實不可能完成。從這個角度說，武安市、河北省乃至全國各地的“大限電”是可以理解的。可是，這一運動式的舉動確實帶來了很多問題。

?	不能靠“斷臂療傷”、“剜肉醫(yī)瘡”

根源　

限電風(fēng)波凸顯發(fā)展與節(jié)能矛盾

　　國家發(fā)改委發(fā)文批評安平縣：“簡單采取了不符合相關(guān)要求的停限電的錯誤措施，影響了居民生活用電”，“……既不符合國家有關(guān)政策要求，也與節(jié)能減排的宗旨不符”。小小的安平縣，究竟存在著怎樣的產(chǎn)業(yè)與節(jié)能矛盾？又怎么會掀起限電的風(fēng)波？

?	從安平限電看戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)

欠缺　

大限將至政府“減排雷霆”來得晚了

　　“十一五”節(jié)能減排目標，不僅僅針對企業(yè)，其實也針對政府。因此，實現(xiàn)此目標，不僅是實現(xiàn)一個經(jīng)濟目標，同時也是實現(xiàn)一個行政目標——加速政府自身改革進程、不斷提升行政效能品質(zhì)。只有這兩個目標齊頭并進了，“節(jié)能減排”才可能真正圓滿地實現(xiàn)。

?	不能傷及民生考驗地方政府行政能力

　　科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”，而一些地方出現(xiàn)的“關(guān)燈減排”現(xiàn)象，影響了社會生活，侵害了企業(yè)和居民的合法利益。“突擊節(jié)能”是揚湯止沸式的懶政手段，治標不治本。要達到節(jié)能減排等目標，必須建立長效機制，主要依靠市場化手段實現(xiàn)。各地應(yīng)防止陷入“唯節(jié)能減排”怪圈。