新華社北京4月18日電 題：“擴(kuò)大范圍、延長時(shí)間、放寬人數(shù)”——海南省實(shí)施59國人員入境旅游免簽政策解讀

　　新華社記者劉奕湛、周慧敏

　　“擴(kuò)大免簽國范圍；延長免簽停留時(shí)間；放寬免簽人數(shù)限制。”18日，公安部在京召開新聞發(fā)布會，國家移民管理局在發(fā)布會上通報(bào)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2018年5月1日起，在海南省實(shí)施59國人員入境旅游免簽政策，進(jìn)一步支持海南全面深化改革開放。

　　適用政策國家擴(kuò)大至59國 形成更加開放格局

　　“實(shí)施海南省59國人員入境旅游免簽政策體現(xiàn)了我們進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的決心和態(tài)度，展現(xiàn)了中國特色社會主義的自信與包容。”國家移民管理局副局長曲云海說，這將有力地促進(jìn)海南的開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，提升海南旅游的國際化水平。

　　一直以來，公安部積極支持海南省經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，出臺了一系列出入境便利政策。1988年海南建省伊始，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，即為到海南洽談貿(mào)易、探親、旅游的外國人，提供在口岸辦理入境簽證的便利。2000年，為促進(jìn)旅游發(fā)展，實(shí)施21個(gè)國家人員到海南旅游15天免辦簽證政策。2010年，為支持海南國際旅游島建設(shè)，將免簽入境政策適用國家增加至26個(gè)。

　　曲云海說，此次適用入境免簽政策的國家由26國擴(kuò)大到59國，有利于鼓勵(lì)更多的外國人赴海南旅游，形成更加開放的格局。

　　國家移民管理局閔海云說，免簽入境政策是為了服務(wù)海南深化改革擴(kuò)大開放的需要，將進(jìn)一步展示海南的對外開放形象，提升國際知名度。

　　曲云海表示，下一步，國家移民管理局積極支持海南用足用好開放政策，為海南打造全面深化改革開放試驗(yàn)區(qū)、國際旅游消費(fèi)中心提供助力。同時(shí)，將立足國家引智引才等重大戰(zhàn)略，進(jìn)一步為外籍高層次人才入境、停居留提供更多便利，為服務(wù)國家改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

　　延長至30天 促進(jìn)入境旅游市場更加活躍

　　過去3年內(nèi)，26國免簽團(tuán)游客在外國游客中的占比大幅上升，免簽入境外國游客在入境外國人的占比由33%提高到去年的78%。

　　閔海云說，免簽政策將提升國際游客進(jìn)入海南的便利性，降低進(jìn)入海南的經(jīng)濟(jì)成本，將給海南入境旅游市場帶來更為龐大的客流量，增加海南旅游產(chǎn)業(yè)的就業(yè)和稅收，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和當(dāng)?shù)鼐用袷杖氲脑鲩L。

　　這一新政的出臺，讓海南省旅游業(yè)為之振奮。海南省旅游委主任孫穎表示，59國人員入境旅游免簽政策的實(shí)施是中國進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的具體措施，將為海南旅游發(fā)展注入新的強(qiáng)大動力和活力。

　　“接下來海南將擴(kuò)大對外宣傳促銷，加大對59國免簽政策的宣傳力度，提高海南‘世界能見度’。”孫穎說，同時(shí)加強(qiáng)航線支撐，尤其是海南直達(dá)免簽國家的國際航線，增強(qiáng)國際游客的可進(jìn)入性，不斷推動海南旅游產(chǎn)品創(chuàng)新升級，形成對國際游客具有強(qiáng)大吸引力的特色旅游產(chǎn)品體系。此外，營造更加國際化的語言環(huán)境，提升旅游接待和服務(wù)水平，優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境。

　　海口市旅行社協(xié)會秘書長麥偉文表示，針對這一新政，海口市旅行社協(xié)會近期將組織海口200多家旅行社展開文明禮儀培訓(xùn)、旅游英語培訓(xùn)、人才培訓(xùn)、入境政策解讀培訓(xùn)等，提升旅行社從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)，為接待境外游客提供重要基礎(chǔ)保障，為海南旅游免簽政策的實(shí)施注入新鮮血液。

　　放寬免簽人數(shù) 滿足外國游客個(gè)人出行需要

　　“在保留旅行社邀請接待模式的前提下，將團(tuán)隊(duì)免簽放寬為個(gè)人免簽，滿足外國游客個(gè)人出行的需要。”曲云海說。

　　目前，為使免簽入境政策順利實(shí)施，海南省有關(guān)各部門，以及旅行社、旅游飯店、旅游企業(yè)等相關(guān)部門均努力提升服務(wù)質(zhì)量和管理水平，升級管理系統(tǒng)，規(guī)范服務(wù)流程，完善規(guī)章制度，打造與國際接軌的社會公共服務(wù)。

　　對于外國人免簽入境海南后是否還能前往境內(nèi)其他省市，免簽入境后無法在30天離境等問題，海南省公安廳政治部主任江偉給出了答案。

　　“59國人員入境旅游免簽政策主要是為前往海南旅游的外國人提供便利，更加方便他們前往海南旅游，停留時(shí)間更加充足。享受此政策的外國人，入境后停留范圍僅限于海南省行政區(qū)域。”江偉說，根據(jù)規(guī)定，對入境海南后有正當(dāng)理由需要前往其他省份的，或者需要超過免簽期限在海南繼續(xù)停留的，可以向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請辦理停留證件。公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)將依法提供便利。

　　同時(shí)，江偉介紹，外國人希望免簽入境海南的，可以通過國外的旅行社向海南旅行社提供自己的身份信息和行程安排，由海南旅行社向公安機(jī)關(guān)和邊防檢查機(jī)關(guān)申報(bào)。外國人免簽入境后需要延長在海南停留期限、前往中國境內(nèi)其他地區(qū)或者提前離境的，旅行社應(yīng)當(dāng)指派專人協(xié)助其辦理簽證證件或者出境手續(xù)。

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 馬俊卿