新華網(wǎng)北京3月7日電（楊懿瑾） 6日，全國政協(xié)委員、民建中央常務(wù)副主席辜勝阻做客新華網(wǎng)“２０１８全國兩會特別訪談”與網(wǎng)友在線交流。當(dāng)談到深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革時，辜勝阻表示，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在我國經(jīng)濟(jì)由高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的階段尤為重要，而創(chuàng)新驅(qū)動則是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)。
圖為全國政協(xié)委員、民建中央常務(wù)副主席辜勝阻。新華網(wǎng)楊锘攝
以下為訪談主要內(nèi)容：
新華網(wǎng)：黨的十九大報告提出要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，今年的政府工作報告中也提出堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，可以說，我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)進(jìn)入了深水期，您認(rèn)為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要在哪些方面繼續(xù)著力，有沒有一些比較妥善的建議？
辜勝阻：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)是創(chuàng)新驅(qū)動。第一是供給側(cè)，供給側(cè)不能再靠投資拉動，要靠創(chuàng)新驅(qū)動；第二是結(jié)構(gòu)性，結(jié)構(gòu)性意味著什么呢？意味著要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，要化解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性矛盾；第三是改革，要靠制度的供給來引領(lǐng)改革，特別是要靠制度的創(chuàng)新來激發(fā)三個關(guān)鍵少數(shù)主體的積極性、主動性與創(chuàng)造性：第一個是企業(yè)家。企業(yè)家是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中間非常重要的市場主體，我們要激發(fā)企業(yè)家精神，保護(hù)企業(yè)家精神；第二是科技人才和科研人員。創(chuàng)新更多是技術(shù)的創(chuàng)新，其中很重要的一點(diǎn)是要激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力；第三是官員。官員是改革的主體。這三個關(guān)鍵少數(shù)主體的創(chuàng)造性對于改革來講是非常重要的。
具體來講，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革應(yīng)該從五個方面推進(jìn)：
第一，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動供給側(cè)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，特別要提高供給體系的質(zhì)量和效益，所以“高質(zhì)量”是這次政府工作報告中間用得比較多的一個關(guān)鍵詞。
第二，以“破”“立”“降”為重點(diǎn)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)供需動態(tài)平衡。2018年把要素市場作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的主戰(zhàn)場，“破”，是指要大力破除無效供給，把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手，推動化解過剩產(chǎn)能；“立”，是指要大力培育新動能，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，培育一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)，積極推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展；“降”，是指要大力降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)的成本，降低制度性交易成本，繼續(xù)清理涉企收費(fèi)，加大對亂收費(fèi)的查處和整治力度，深化電力、石油天然氣等行業(yè)改革，降低用能、物流成本。今年政府工作報告提出來要為企業(yè)和個人減稅8000多億元，不僅要減稅，而且要降費(fèi)，政府工作報告還提出要減輕非稅負(fù)擔(dān)3000多億元，稅和費(fèi)加起來就超過1.1萬億元，可以讓企業(yè)“輕裝上陣”。
第三，深化“放管服”改革。特別是要完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，要保護(hù)企業(yè)家的創(chuàng)新精神，讓企業(yè)家有“安全感”和“方向感”，在這方面政府工作報告提出來要保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約。
第四，培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的、不同類型的人才，特別是科技人才，鼓勵其在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性。在科研方面，應(yīng)該把更多的自主權(quán)、管理權(quán)、支配權(quán)還給科技人員，激發(fā)科研人員的積極性。
第五，重構(gòu)新型政商關(guān)系，激發(fā)政府官員的擔(dān)當(dāng)精神和敬業(yè)精神，構(gòu)建“親清”新型政商關(guān)系。
