G20杭州峰會實現(xiàn)全球治理新突破

　　在達成一系列共識取得一系列成果后，二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會畫上了圓滿句號。此次會議在全球治理上取得的三大突破，將成為引領(lǐng)世界經(jīng)濟實現(xiàn)強勁、可持續(xù)、平衡、包容增長的嶄新起點。

　　連接南北——治理結(jié)構(gòu)更包容

　　從G7/G8再到G20，國際治理框架持續(xù)演進背后的動力，是全球格局變化所帶來的新需求。

　　目前，全球新興經(jīng)濟體對世界經(jīng)濟增長的貢獻已經(jīng)超過50%，但新興經(jīng)濟體在全球治理機制中并沒有獲得相匹配的話語權(quán)。

　　因此，要發(fā)揮G20對于全球治理的重要性，首先就必須從成員結(jié)構(gòu)著手彌補“南北鴻溝”，讓新的治理結(jié)構(gòu)更好反映世界經(jīng)濟格局新現(xiàn)實，增加新興市場國家和發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權(quán)。

　　作為全球最大的發(fā)展中國家，中國此次舉辦的峰會是G20歷史上發(fā)展中國家參與最多的一次。走進非盟總部，走進七十七國集團，走進最不發(fā)達國家、內(nèi)陸國、小島國等一系列外圍活動也同步展開。

　　除了結(jié)構(gòu)優(yōu)化，治理目標(biāo)也更加包容。中國國家主席習(xí)近平明確表示，希望向國際社會傳遞這樣一個信號：二十國集團不僅屬于二十個成員，也屬于全世界?！拔覀兊哪繕?biāo)是讓增長和發(fā)展惠及所有國家和人民，讓各國人民特別是發(fā)展中國家人民的日子都一天天好起來！”

　　9月4日，二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會開幕。 中新社記者 杜洋 攝

　　由短到長——治理視角更優(yōu)化

　　G20峰會最初的目標(biāo)就是針對當(dāng)時導(dǎo)致危機的金融體制問題和漏洞采取措施，把急救室的病人從危險中搶救過來。

　　近年來，G20如何在后危機時代找到新議程發(fā)揮新的作用，避免成為單純的外交平臺成為各方關(guān)注的議題。

　　對此，習(xí)近平表示，二十國集團有必要進一步從危機應(yīng)對機制向長效治理機制轉(zhuǎn)型，從側(cè)重短期政策向短中長期政策并重轉(zhuǎn)型。

　　由短到長的治理視角變化體現(xiàn)在各國達成的共識中。此次峰會重點著墨結(jié)構(gòu)性改革，制定結(jié)構(gòu)性改革優(yōu)先領(lǐng)域、指導(dǎo)原則和指標(biāo)體系等舉措，在二十國集團歷史上還是第一次。

　　9月4日，二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會在杭州舉行。中國國家主席習(xí)近平同與會領(lǐng)導(dǎo)人合影。 中新社記者 盛佳鵬 攝

　　強調(diào)行動——治理方式更務(wù)實

　　一個行動勝過一打綱領(lǐng)。在此次峰會上，習(xí)近平強調(diào)說，“我們應(yīng)該讓二十國集團成為行動隊，而不是清談館”。

　　全球治理更加務(wù)實的趨勢也體現(xiàn)在各方達成的共識中，峰會第一次就落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定行動計劃，《二十國集團全球投資指導(dǎo)原則》成為全球首個多邊投資規(guī)則框架。

　　聯(lián)合國秘書長潘基文對中國把聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程設(shè)為本次峰會的核心議題之一表示“非常感謝”。他強調(diào)，推動可持續(xù)發(fā)展“說易行難”，中國推動峰會在可持續(xù)發(fā)展議題上制訂行動計劃，這是歷史性的貢獻。

　　國際貨幣基金組織總裁拉加德也認為習(xí)近平強調(diào)的行勝于言對于未來全球治理尤為關(guān)鍵，并呼吁G20領(lǐng)導(dǎo)人落實杭州峰會成果，以拉動世界經(jīng)濟增長。