圖為11月20日，德國總理默克爾（前右）在新聞發布會上對自民黨退出組閣談判表示遺憾。新華社/美聯

　　據英國路透社報道，近日，德國總理安格拉·默克爾所在的聯盟黨（基民盟與基社盟）與社會民主黨同意就聯合組建內閣進行試探性談判，談判時間擬定于2018年1月7日至12日。

　　即使此次談判能夠促使組閣順利進行，德國也經歷了一次自二戰以來最漫長的組閣過程。

　　組閣之路一波三折

　　據路透社報道，聯盟黨和社民黨12月20日發表了一份聯合聲明，表明兩黨同意明年開始進行試探性談判，并在2018年1月21日前決定是否開始組閣正式談判。

　　在此前的大選中，默克爾帶領的基民盟勝出，成為第一大黨，但它和基社盟組成的“聯盟黨”在議會中未超過半數席位，因此必須和其他黨聯合組閣。

　　起初，上一屆政府的搭檔、德國第二大黨社民黨明確表示不入內閣，默克爾只能選擇與自由民主黨（自民黨）和綠黨談判組閣。但由于在許多問題上難以統一意見，自民黨最終退出了組閣談判，第一次組閣的嘗試失敗。

　　再次嘗試組閣之際，默克爾只能將目光投向社民黨。在德國總統瓦爾特·施泰因邁爾的極力促成下，社民黨最終態度軟化，同意與聯盟黨進行試探性談判。

　　能否攜手仍存變數

　　在今年9月份的大選中，社民黨支持率下滑嚴重。黨內認為，出現這種局面的一個重要原因是過去4年與聯盟黨的聯合執政沒能讓選民滿意。一時間，社民黨內部關于聯合組閣的擔憂聲不絕于耳。

　　因此，連日來社民黨主席舒爾茨反復表示，社民黨參與政府的方式不僅限于和聯盟黨組閣。美國彭博新聞社報道稱，舒爾茨表態說：“我們并不承諾特定的政府組建模式。”

　　在此次組閣談判中，社民黨提出的條件并不低。據《金融時報》報道，除希望在新政府中擁有更多的話語權外，社民黨還在教育、醫療體系、減稅等方面提出了諸多要求。

　　中國人民大學歐盟研究中心主任、歐盟“讓·莫內講席教授”王義桅在接受本報采訪時分析稱，兩黨在政策上的分歧不大。社民黨在此次選舉中沒有達到預期目標，考慮到自己未來在德國政壇中的地位，會在很多方面有所顧慮。此外，組閣談判肯定會涉及到外交部長、財政部長等一些關鍵職位由誰出任等問題。

　　“重塑”歐洲有心無力

　　在即將到來的兩黨試探性談判中，法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍提出的重塑歐洲的主張將成為一個引人注目的重點。馬克龍曾在今年9月提出一系列重塑歐洲的構想，倡議設立歐元區“財政部長”等。

　　路透社在報道中稱，德國副總理兼外交部長西格馬·加布里爾日前表示，他贊賞馬克龍提出的重塑歐洲的理念，馬克龍的建議對此次兩黨聯合會談“非常重要”。

　　對此，王義桅分析稱，如果此次兩黨能夠組成聯合政府，法德軸心得以恢復，對歐洲的一體化進程能產生很大幫助。但如果此次組閣失敗，在英國脫歐、法國經濟影響力不足以帶動歐洲的情況下，如果德國國內無法形成統一意見，會使得整個歐洲缺少凝聚力。

　　而對于這次艱難的組閣過程，路透社分析稱，德國作為歐洲穩定的堡壘，未能對席卷歐洲的政治碎片化“免疫”。

　　“現在，西方的政治制度設計難以應對民粹主義和信息化造成的票數分散，小黨林立的局面分散了原有的權力。同時，在歐洲內部，支持歐洲一體化的民眾也沒有以前那么堅定，關于歐洲到底往哪兒走，歐洲內部的觀點已有分歧。”王義桅說。（張曉曉）

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責任編輯： 劉小軍