秉持共同、綜合、合作、可持續安全觀，推行綜合施策、標本兼治的安全治理模式，上海合作組織安全合作將邁上新臺階

　　日前，上海合作組織擴員后首次成員國安全會議秘書會議在北京舉行，為上合組織青島峰會奠定了政治、安全基礎。“擴員之后，上海合作組織安全合作潛力更大，肩負的責任更重，承載著地區各國人民和國際社會更多期待。”習近平主席集體會見出席會議的外方代表團團長時的話，寄托著對上合組織加強安全合作的厚望。

　　沒有安全，就沒有發展。上合組織創立之初，中亞地區傳統安全與非傳統安全問題交織，“三股勢力”活動猖獗，毒品販運和跨國犯罪極為嚴重。上海合作組織成立伊始，就明確將安全合作作為優先方向，成員國在首次峰會上簽署了《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》，將打擊“三股勢力”明確列為上合組織的重要任務。此后，各方又簽署了反恐怖主義公約、禁毒合作協議、合作打擊犯罪協定等多個安全合作文件，安全合作范圍逐步擴大，合作內容迅速充實。目前，上合組織已舉行多輪雙邊多邊聯合軍事演習，搭建起情報信息交流網絡和網絡安全合作平臺，建立了行之有效的成員國大型活動聯合安保機制，抓獲了大批國際恐怖分子，制止了數百起恐怖事件。可以說，上合組織為維護地區和平穩定發揮了巨大作用。

　　理念是行動的先導。17年來，上合組織逐步探索出新的集體安全合作模式，推行綜合施策、標本兼治的安全治理模式，為亞歐地區的安全作出了巨大貢獻。各方倡導并踐行共同、綜合、合作、可持續的新安全觀，將使上合組織安全合作之路越走越寬。

　　發展是解決安全問題的“總鑰匙”。要想從根本上維護成員國安全與穩定，關鍵在于促進上合地區的共同發展。中國提出的“一帶一路”倡議，為新時期上合組織國家共贏發展提供了新的合作平臺，對接發展戰略成為上合組織成員國的重要話題。“‘一帶一路’倡議是上合組織各成員國發展的重大機遇，具有廣闊前景。上合組織將促進‘一帶一路’倡議與各成員國發展戰略積極對接，促進共同繁榮。”上合組織秘書長阿利莫夫的話，勾勒出沿線國家共同發展、合作共贏的美好藍圖，也讓人們看到該地區推行綜合施策、標本兼治的安全治理模式的光明前景。

　　作為上合組織創始成員國，中國一直是上合組織地區安全合作的重要促進者和貢獻者。2014年，習近平主席在上合組織峰會上提出制定《上海合作組織反極端主義公約》的重要倡議，得到各成員國元首的積極響應。去年6月9日，該歷史性法律文件得以簽署，使成員國間打擊“三股勢力”的國際合作法律體系更加完備。接任上合組織輪值主席國以來，中國成功舉辦地區反恐機構理事會會議、邊防部門領導人會議等一系列活動，進一步凝聚各方共識，加強了執法能力建設，共同開創了本組織執法安全領域合作的新局面。

　　在即將舉行的青島峰會上，制定共筑安全的新舉措是主要任務之一。各成員國領導人將深入分析國際及地區安全形勢，明確應對風險挑戰的努力方向，探討提升安全合作水平、拓展安全合作領域、豐富安全合作實踐的具體舉措。“上合力量”，是地區安全的有力推動者，也為世界和平作出重要貢獻。

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責任編輯： 徐海知 李雪梅