新華社華盛頓4月7日電 （天下人物）尼爾森：不受特朗普信任的移民政策“執(zhí)行官”

　　新華社記者孫丁　徐劍梅　劉陽(yáng)

　　美國(guó)總統(tǒng)特朗普7日突然宣布，國(guó)土安全部長(zhǎng)克爾斯滕·尼爾森將去職。另?yè)?jù)尼爾森致特朗普的辭職信，她的辭職即日生效。

　　尼爾森是特朗普任內(nèi)的第二位國(guó)土安全部長(zhǎng)，是白宮移民政策的“執(zhí)行官”。盡管身居要職，尼爾森的工作表現(xiàn)卻一直未獲特朗普認(rèn)可，甚至有輿論認(rèn)為她從未真正得到特朗普的信任。尼爾森的“走人”雖說(shuō)突然，但并不令人意外。

　　工作不力　難獲信任

　　特朗普在移民事務(wù)上立場(chǎng)強(qiáng)硬，這是他吸引保守派選民的重要抓手。國(guó)土安全部是特朗普移民政策的主要執(zhí)行者，其一把手的重要性不言而喻。然而，據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，特朗普曾多次抱怨尼爾森在移民執(zhí)法上表現(xiàn)平平、缺乏“熱情”，他早就考慮撤換尼爾森。

　　特朗普“不高興”，尼爾森的日子自然不會(huì)好過(guò)。據(jù)報(bào)道，特朗普曾多次在內(nèi)閣會(huì)議上就移民問(wèn)題訓(xùn)斥尼爾森，認(rèn)為她比不上其他內(nèi)閣成員。特朗普甚至還曾對(duì)人說(shuō)，他從未完全信任過(guò)尼爾森。

　　更為尷尬的是，尼爾森的職位又時(shí)常需要她向特朗普說(shuō)“不”，比如告訴特朗普關(guān)閉美國(guó)與墨西哥邊境等措施不符合哪些法律法規(guī)。此外，她還傾向于通過(guò)外交手段遏制非法入境活動(dòng)，因此常常招致特朗普的不悅。而更讓特朗普難以接受的是，在高壓打擊下，美國(guó)的非法入境者數(shù)量近期不降反升。

　　另?yè)?jù)報(bào)道，不僅特朗普本人，特朗普政府中的鷹派人士，包括總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理博爾頓等人也對(duì)她不滿(mǎn)，認(rèn)為她在邊境保護(hù)上沒(méi)有取得白宮需要的成果，阻礙強(qiáng)硬移民政策的推行。

　　安全專(zhuān)家　一度風(fēng)光

　　尼爾森出生于1972年，曾就讀于喬治·華盛頓大學(xué)外交系和弗吉尼亞大學(xué)法學(xué)院。她的職業(yè)生涯基本都與國(guó)土安全相關(guān)，在小布什執(zhí)政期間曾進(jìn)入國(guó)土安全部工作，加入特朗普政府前曾創(chuàng)立風(fēng)險(xiǎn)和安全管理咨詢(xún)公司并擔(dān)任總裁。喬治·華盛頓大學(xué)助理副校長(zhǎng)弗蘭克·奇盧福說(shuō)，尼爾森思考問(wèn)題非常深刻，學(xué)識(shí)淵博，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題有深入研究。

　　尼爾森是前白宮辦公廳主任約翰·凱利的心腹。凱利成為特朗普任內(nèi)首位國(guó)土安全部長(zhǎng)期間，尼爾森出任國(guó)土安全部辦公廳主任。2017年7月底凱利出任白宮辦公廳主任后，她追隨凱利，出任白宮辦公廳第一副主任。

　　2017年10月，在凱利的力薦下，特朗普提名尼爾森出任國(guó)土安全部長(zhǎng)。白宮當(dāng)時(shí)表示看中了尼爾森在國(guó)土安全政策和戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)安全、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急管理等方面的專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。

　　盡管不少人曾質(zhì)疑尼爾森缺乏管理大機(jī)構(gòu)的能力和經(jīng)驗(yàn)，但她的提名還是在國(guó)會(huì)參議院輕松通過(guò)。她于2017年底正式上任，成為國(guó)土安全部成立以來(lái)的第二位“女掌門(mén)”。

　　處境尷尬　去職難免

　　上任后，尼爾森力推特朗普的移民政策，其中包括在美國(guó)同墨西哥邊境修建隔離墻等，引發(fā)不少爭(zhēng)議。

　　去年夏天，美國(guó)國(guó)土安全部下屬邊境執(zhí)法人員針對(duì)非法入境者及其子女“骨肉分離”的處置方式招致廣泛批評(píng)，尼爾森曾出現(xiàn)在白宮記者會(huì)上為特朗普政府辯護(hù)，雖然得到了特朗普少有的稱(chēng)贊，但她也因此遭到抗議者圍堵并成為社交媒體用戶(hù)“口誅筆伐”的對(duì)象。盡管尼爾森此后在推動(dòng)特朗普簽署行政令叫停“骨肉分離”政策上發(fā)揮了重要作用，然而后續(xù)執(zhí)行不到位導(dǎo)致數(shù)月后仍有幾百名未成年人未能與被列為非法入境者的父母團(tuán)聚，“骨肉分離”風(fēng)波因此又持續(xù)了很長(zhǎng)一段時(shí)間。

　　曾有尼爾森的同事公開(kāi)表示，在特朗普政府中負(fù)責(zé)推進(jìn)移民事務(wù)“很痛苦”。國(guó)土安全部下屬的入境和海關(guān)執(zhí)法局前代理局長(zhǎng)托馬斯·霍曼評(píng)價(jià)說(shuō)，尼爾森的工作很難做，無(wú)論做什么，總有人會(huì)憎恨你。

　　尼爾森的“伯樂(lè)”凱利去年底黯然離開(kāi)白宮后，美國(guó)媒體一度猜測(cè)尼爾森會(huì)步其后塵。但在白宮同國(guó)會(huì)民主黨圍繞修建邊境墻經(jīng)費(fèi)的紛爭(zhēng)中，尼爾森堅(jiān)定站在白宮一邊，并高調(diào)為建墻的必要性辯護(hù)。這為她在特朗普那里挽回了不少印象分，而關(guān)于她去職的傳聞也因此消停了一段時(shí)間。

　　不過(guò)最近幾周，邊境和移民問(wèn)題再度成為美國(guó)輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，特朗普也有意在謀求連任的競(jìng)選活動(dòng)中繼續(xù)主打“移民牌”，延續(xù)一貫的強(qiáng)硬立場(chǎng)。關(guān)于尼爾森的去職，有分析指出，從她的表現(xiàn)來(lái)看，她終究無(wú)法成為特朗普政府移民政策理想的“執(zhí)行者”，被替換也在意料之中。

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 韓家慧