提高班、尖子班、精英班、培優(yōu)班、強化班……記者在北京、上海、西安等地采訪了解到，近年來針對中小學生的各類校外培訓班市場火爆，培訓機構蓬勃發(fā)展，大有喧賓奪主取代公辦學校之勢。

　　一家培訓機構線下學生即達400萬人

　　中國教育學會的數據顯示，2016年我國中小學課外輔導行業(yè)市場規(guī)模超過8000億元，參加學生規(guī)模超過1.37億人次。

　　數據顯示，國內一家大型的培訓機構已覆蓋37個城市，線下學生接近400萬人，線上注冊用戶累計超過3500萬人。在課外培訓市場繁榮的同時，也出現魚龍混雜的現象。僅以深圳市為例，據不完全統(tǒng)計，目前深圳的課外培訓機構有2000多家，但教育行政部門批準設立的教育培訓機構只有461家，多數培訓機構屬于無證經營。

　　不少專家認為，教育培訓機構往往以高強度培訓、大量做題、提前教育、全民奧數等模式，培訓學生的應試能力和考試技巧，從而提高考試成績，以此獲得家長的認可。

　　一位重點高中校長說，一些培訓機構吃透了應試規(guī)則，教給孩子的很多都是套路，而創(chuàng)新思維的培養(yǎng)一定是沒有套路的。由于學校不能搞超前教育，相關培訓機構就裹挾家長帶著孩子拼命搶跑。

　　上海市教育衛(wèi)生工作黨委書記虞麗娟認為，教育培訓市場整體過熱，培訓機構逐利現象嚴重，甚至違背教育規(guī)律提前搶跑學習，無形中增加了家長的群體焦慮。

　　校外培訓機構緣何野蠻生長

　　專家認為，當前我國存在的校外教育培訓熱，主要原因在于義務教育不均衡，存在幼升小、小升初擇校熱，加之用單一的分數標準評價學生，導致以應試為特色的各類教育培訓機構野蠻生長。

　　一考定終身的人才選拔錄用制度沒有根本轉變。語文出版社原社長王旭明認為，人才選拔錄用制度沒有根本轉變，僅靠教育內部減輕學生課業(yè)負擔往往收效甚微。從教育內部來說，重考試、輕課堂，課上問題沒解決，只好到課下解決，這是各種培訓班盛行的重要原因。

　　校外培訓機構與公立名校聯(lián)手，實現對優(yōu)質生“掐尖”，更助長了家長對校外培訓機構的需求。

　　在部分城市，“秘考”與“點招”考試早已成為公開的秘密。在北京市海淀區(qū)，許多名校都十分看重奧數成績，四大“社會杯賽”(迎春杯、希望杯、華羅庚杯、走美杯)與學而思杯、高思杯等“機構杯賽”的成績，成為名校招錄學生的重要指標。

　　減負背景下，課外培訓機構有市場需求。許多小學在減負政策的推動下，紛紛制定提前放學制度，有些學校甚至下午3點左右就放學。對于大部分工薪階層來說，因放學時間與下班時間不一致，導致接孩子難。早早放學，上課外培訓機構，自然是一個不錯的選擇。

　　在標準認定方面，對民辦校外培訓機構的監(jiān)管缺乏統(tǒng)一的國家標準。廣州市教育研究院副研究員李清剛說，從全球視野來看，民辦校外培訓機構基本上是各國政策議程中的“盲點”，缺乏成熟而普遍的政策經驗參考。

　　多舉措為課外輔導熱降溫

　　根據西南大學基礎教育研究中心2016年對我國義務教育“減負提質”的評估研究，部分學生片面發(fā)展問題未從根本上解決，部分學校更以素質教育之名行應試教育之實。重智育輕體育、美育，機械重復的教學訓練仍是不少學校的“生存法寶”。

　　西安市教育學會原會長許建國說，不少家長花錢給孩子報班，往往都是家長自己的興趣所在，很少考慮孩子的感受，上這樣的興趣班只會適得其反。如果只為讓孩子趕超進度，反而容易讓孩子產生厭學情緒。

　　專家建議，要讓課外輔導熱降溫，應從孩子興趣和承受力出發(fā)，切實減輕中小學生負擔，并加強對校外培訓機構的監(jiān)管等。

　　在王旭明看來，要讓課外輔導熱降溫，必須從根子上著手，深化教育體制改革，狠抓學校內部以課堂教學為核心的教學改革，向40分鐘要質量，讓學生課上“累起來”，課下“松起來”。

　　李清剛建議，應從多方面加強對民辦校外培訓機構的監(jiān)管：制定民辦校外培訓機構監(jiān)管的國家標準，工商部門切實履行民辦校外培訓機構的監(jiān)管職能，鼓勵教育評估組織參與對民辦校外培訓機構的治理，建立健全全國聯(lián)網的民辦校外培訓機構信用信息系統(tǒng)及全國統(tǒng)一的數據庫、查詢平臺。

　　（半月談記者：劉宏宇 李江濤 許祖華 潘旭 吳振東）

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責任編輯： 郝多