新華社南昌６月２６日電? 題：江西努力書寫好山好水新篇章
新華社記者 李美娟
一對成鳥帶著７只幼鳥——世界極危候鳥青頭潛鴨家庭６月中旬被發(fā)現(xiàn)在江西鄱陽湖一處水域自由自在地游玩。在此進行夏季水鳥調(diào)查的工作人員告訴記者，全球數(shù)量僅為５００只左右的青頭潛鴨對棲息環(huán)境要求極高，它們在鄱陽湖生兒育女實在令人驚喜。
２０１６年被列為我國首批三大生態(tài)文明試驗區(qū)之一；２０１７年《國家生態(tài)文明試驗區(qū)（江西）實施方案》獲批。肩負(fù)著為全國生態(tài)文明建設(shè)探索標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任的江西省，正努力書寫好山好水新篇章。
好山好水知多少
綠色生態(tài)是江西最大的優(yōu)勢。但江西的好山好水知多少？
針對生態(tài)自然資源管理主體分散、權(quán)屬不清等問題，江西探索建立了自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。
２０１７年１０月，南昌市新建區(qū)、廬山市、貴溪市、高安市和撫州市南城縣開始對包括贛江、鄱陽湖、廬山、龍虎山等在內(nèi)的自然資源進行產(chǎn)權(quán)登記。“以前對濕地保護區(qū)中自然資源的類型、保護范圍和措施都不是很清楚，現(xiàn)在有數(shù)了。”新建區(qū)國土局副局長程昌鋒說。
江西省生態(tài)文明辦副主任劉兵說，統(tǒng)一確權(quán)登記實現(xiàn)了生態(tài)系統(tǒng)“一本賬”，這是構(gòu)建生態(tài)文明治理體系的基礎(chǔ)。
在提升生態(tài)文明治理能力過程中，江西牢牢抓住制度建設(shè)這個“牛鼻子”。在國土空間開發(fā)保護、流域綜合管理、生態(tài)保護與修復(fù)等方面積極探索，目前已形成２０項制度成果，今年還將完成９項。
編制空間管控“一張圖”。江西省發(fā)改委生態(tài)處處長洪小波說，江西省域空間規(guī)劃已編制完成，市縣“多規(guī)合一”試點也形成了成果，全面劃定了生態(tài)保護紅線，劃定永久基本農(nóng)田３６９３萬畝，并全部上圖落地到戶。
搭建信息管理“一平臺”。去年１１月，一個融數(shù)據(jù)采集、檢測評估、預(yù)測預(yù)警、考核評價等功能于一體的“生態(tài)云”應(yīng)用平臺在撫州市啟動運行。“生態(tài)云”通過匯聚多部門的自然資源數(shù)據(jù)、生態(tài)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)和社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)，推動生態(tài)文明大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)。目前，《江西省“生態(tài)云”大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)方案》已編制完成。
好山好水價更高
綠色生態(tài)是江西的最大財富。讓生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生經(jīng)濟價值，綠水青山就是金山銀山。
在國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)試點市撫州，好空氣賣出了好價錢。去年６月，撫州市樂安縣鰲溪村的綠園生態(tài)林場碳匯項目以每噸１５元的價格賣出２．１萬噸二氧化碳減排量。１噸好空氣相當(dāng)于當(dāng)?shù)兀保保祰嵶詠硭膬r格。目前，撫州市已有５個縣開發(fā)了碳匯項目。
靖安，一個生態(tài)環(huán)境非常優(yōu)美的縣——８４．１％的森林覆蓋率、全縣１１個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。走訪靖安，記者了解到，這個縣生態(tài)文明建設(shè)從“治山理水”進入了“顯山露水”階段。近年來，大數(shù)據(jù)、大智慧、大健康產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，康養(yǎng)項目、旅游項目紛至沓來。
“靖安的生態(tài)價值迎來了‘迸發(fā)期’。”該縣縣長嚴(yán)旭輝說，去年全縣共接待游客７５７萬人次，實現(xiàn)綜合收入４４．２億元，增長均在４０％以上。
江西省現(xiàn)有林地面積１０８０萬公頃，占國土面積的６５％，森林覆蓋率達(dá)６３．１％；濕地面積９１萬公頃，占國土面積的５．４５％；設(shè)區(qū)市城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率８３．９％，國家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率９２％。
江西綠水青山價值幾何？今年５月３０日，江西省召開新聞發(fā)布會，向社會公布了一本歷時２年完成評估的“生態(tài)賬”——２０１６年，江西省森林和濕地的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益分別為１０８６７億元、３１４５億元和９３８億元。與２０１１年評估結(jié)果相比，僅森林的生態(tài)效益就增加了１８６３．２２億元，增幅達(dá)２３％。
不負(fù)贛鄱好山水
好山好水是大自然對江西的饋贈，更是上下齊心、久久為功的守護。
靖安縣自２０１５年在江西率先建立“河長制”后，２０１７年６月又打造“河長制升級版”——“河湖管護認(rèn)領(lǐng)制”。該縣水務(wù)局局長王仕欽說，通過黨員示范、群眾認(rèn)領(lǐng)、政策獎勵、榮譽激勵等，認(rèn)領(lǐng)制實現(xiàn)了管護主體從“要我當(dāng)河長”向“我要當(dāng)河長”轉(zhuǎn)變，形成了全民參與、人人爭做河長的局面。
為了呵護綠水青山，全國生豬調(diào)出大縣——新干縣近年來把生豬污染治理、引導(dǎo)轉(zhuǎn)型生產(chǎn)作為推進生態(tài)文明建設(shè)的重大民生工程來抓。全縣已成功引導(dǎo)３０多戶養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)型生產(chǎn)食用菌、竹制品、箱包等。
推進生態(tài)文明建設(shè)，江西“加碼”對各地的考核。去年６月，有關(guān)部門在此前的基礎(chǔ)上重新制訂了生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核辦法。根據(jù)辦法，江西在資源環(huán)境生態(tài)領(lǐng)域有關(guān)專項考核的基礎(chǔ)上，還要對全省１１個設(shè)區(qū)市和１００個縣（市、區(qū)）進行綜合開展生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核。
守護綠水青山，江西保持常態(tài)化督查、問責(zé)、追責(zé)高壓態(tài)勢。２０１７年，中央環(huán)保督察３０項年度整改任務(wù)全面完成，問責(zé)１０６名相關(guān)責(zé)任人；查處環(huán)境污染類案件８２８起，批捕犯罪嫌疑人３９８人，提起公訴１４４９人。
