廣州深圳等市填海成陸后空置嚴(yán)重
    2018-07-04 13:16:37 來源: 科技日?qǐng)?bào)
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      廣州深圳等市填海成陸后空置嚴(yán)重

      深圳大鏟灣港區(qū)四百余公頃陸域十年無項(xiàng)目落地

      經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),國家海洋督察組第五組2日向廣東省政府反饋例行督察和圍填海專項(xiàng)督察情況。督察顯示,廣州、深圳等市填海成陸后空置嚴(yán)重。

      督察指出,廣東省海洋工作取得積極成效,但沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與海洋環(huán)境資源承載能力之間的矛盾依然突出。廣州市龍穴島2014年已填海成陸416公頃,至今仍有290公頃空置,空置率69.7%。深圳市大鏟灣港區(qū)項(xiàng)目2007年完成填海,436.14公頃陸域長達(dá)10年沒有項(xiàng)目落地,長期閑置。2002年以來,廣東省實(shí)際填海成陸14027.84公頃,空置2429.11公頃,空置率17.32%。

      督查發(fā)現(xiàn),圍填海項(xiàng)目審批不規(guī)范、監(jiān)管不到位。廣東省有關(guān)部門明知違法案件正在查處,仍然為茂名博賀新港區(qū)防波堤等3個(gè)項(xiàng)目辦理海域使用手續(xù)。潮州市、汕頭市在批準(zhǔn)項(xiàng)目用海過程中論證、把關(guān)不嚴(yán),導(dǎo)致本應(yīng)由省政府審批的非透水構(gòu)筑物由市政府審批。深圳市、珠海市超越審批權(quán)限,違規(guī)將圍堰、暗渠等8宗改變海域?qū)傩缘姆峭杆畼?gòu)筑物或永久性用海作為臨時(shí)用海審批;存在化整為零、分散審批現(xiàn)象,項(xiàng)目被拆分為單宗不超過50公頃的項(xiàng)目由省政府審批,規(guī)避國務(wù)院審批。

      督察同時(shí)發(fā)現(xiàn),海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題突出。廣東省合法審批的入海排污口僅125個(gè),開展監(jiān)測(cè)的75個(gè)入海排污口中,有26個(gè)連續(xù)五年超標(biāo)排放,部分重點(diǎn)排污口鄰近海域水質(zhì)常年超標(biāo)。海洋防災(zāi)減災(zāi)工作履職不到位。海水養(yǎng)殖活動(dòng)缺乏有效監(jiān)管。廣東省海水養(yǎng)殖面積約19.6萬公頃,辦理海域使用權(quán)證的面積僅2.67萬公頃,確權(quán)面積僅占13.6%,大部分養(yǎng)殖用海未納入海域使用管理。

      根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的《海洋督察方案》,2017年11月20日—12月19日,督察組對(duì)廣東省開展了圍填海專項(xiàng)督察和例行督察。

      督察強(qiáng)調(diào),廣東省政府應(yīng)根據(jù)《海洋督察方案》要求,結(jié)合督察組提出的意見建議,抓緊研究制定整改方案,在30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送至自然資源部,并在6個(gè)月內(nèi)報(bào)送整改情況。(記者陳瑜)

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