新華社石家莊11月14日電　題：河北唐山：鼓勵創新保護擔當　激活改革發展“動力源”

　　新華社記者楊帆

　　今年“十一”黃金周，河北省唐山市南湖景區入園游客達到120萬人次，同比增長780％，還帶火了周邊住宿餐飲等行業。這得益于取消門票的創新之舉，然而政策推行之初爭議不斷。

　　“取消門票，風險由市委市政府來擔。”一招走對滿盤皆活，今年唐山市委帶頭擔當并出臺一系列支持改革、鼓勵擔當政策措施，提振了全市黨員干部的干事創業熱情，更激活了這個北方工業重鎮的發展生機與活力。

　　敢變敢干有保障　政策送上“定心丸”

　　豐南區作為唐山市的鋼鐵第一強區，今年將拆除多達200萬噸的鋼鐵產能設施，原址建設戰略性新興產業項目。“搞這么大規模的產能出清，真的需要勇氣。”一些干部認為，是支持保護政策為豐南壯了膽，也讓敢變敢改的人吃了“定心丸”。

　　記者采訪時了解到，今年唐山市委出臺《關于進一步激勵各級干部新時代新擔當新作為的實施意見》，從樹立鮮明用人導向、健全容錯糾錯機制、嚴明考核獎懲、完善保障體系等多方面做出政策規定，釋放出激勵干部擔當作為的強烈信號。

　　唐山市委組織部部長陳學民介紹，為增強可操作性，唐山明確列出了可容錯的6種具體情形，“在深化改革中先行先試未達到預期效果”“在急難險重任務中主動擔當出現輕微失誤”“在解決歷史遺留問題時觸及固有利益出現負面聲音”等明文支持各地下決心破舊立新。

　　“如何攻堅克難，認真改革創新才有出路，而激勵干部解放思想、去試去闖，就需要有一套支持改革、鼓勵創新、保護擔當作為的科學機制。”唐山市委書記王浩說。

　　此外，今年唐山各地各部門還在推進優化營商環境的工作中，大著膽子精簡放權：市級行政審批事項由229項減至92項，行政事業性收費項目由38項降為26項，每年減少收費2億元以上。

　　選人用人下功夫　激活干事“動力源”

　　想要激發干部干事創業的熱情，要有保護，也離不開激勵。“考核干部就是要到基層一線去，看實績、看潛績、看擔當。”王浩介紹，為此唐山市委圍繞識準用好干部、完善知事識人體系，引導干部到一線建功立業、在一線奮發作為。

　　最終唐山市委對調研中掌握的74名擔當作為好干部和31名擔當作為方面相對較弱的干部，分別建立了臺賬，對優秀干部，在科學分析其優勢專長的基礎上，結合機構改革，不唯年齡、不唯學歷、不唯資歷及時予以提拔或重用。

　　今年唐山市先后選派256名優秀年輕干部和后備干部到重點項目建設、招商引資等高質量發展主戰場，信訪維穩、環境保護、脫貧攻堅等急難險重任務前沿掛職鍛煉。為進一步完善用人機制，唐山市組成7個調研組深入基層一線，對干部擔當作為情況進行考察了解。“這次調研，看精神狀態也看能力水平，看工作業績也看對名利的態度，看干部是不是真的在干事業。”唐山市委考核辦主任谷守軍介紹說。

　　記者采訪時了解到，遷西縣個別領導干部在治污染工作中，曾存在決心不強、擔當不夠等問題，導致個別企業無證排放問題長期未得到有效治理，問題被省、市有關部門發現后，分管副縣長被免職、縣長被追責。

　　科學考核機制的建立，充分激發了干部謀發展、促轉型的內生動力，改革發展終有所獲。在推進去產能工作的關鍵時期，今年前三季度唐山市公共財政預算收入增長12.2％，高新技術產業增加值增長18％，大氣質量明顯提升。

　　歪風邪氣無處藏　匯聚干事正能量

　　闖將們在干事創業的同時，一些官場“老油條”“兩面人”卻乘勢得利，為不讓能干事的人、想干事的人蒙冤受屈，唐山市委把優化政治生態建設提上日程。

　　結合激勵干部擔當作為相關意見的實施，唐山市委建立了澄清保護機制：對信訪舉報進行認真查核研判，對經核實確屬受到誣告陷害誹謗和惡意炒作的干部，及時通過適當方式為其澄清正名，對散布謠言、誣告陷害、惡意中傷他人的，則依紀進行嚴肅查處、打擊歪風邪氣。

　　此外，為更加充分營造創新競進的濃厚氛圍，唐山市大力宣傳改革創新、干事創業的先進典型，市委市政府連續兩年開展“市長特別獎”評選工作。為唐山轉型發展做出突出貢獻的23人（團隊）獲得重獎。

　　唐山市市長丁繡峰說：“不論身份、不分地域，只要對唐山做出突出貢獻，就有資格獲獎。設立‘市長特別獎’，就是要建立以業績貢獻為導向的干部人才激勵機制，引導全市上下滿懷深情干事業、立足崗位做貢獻，凝聚起支撐唐山發展的強大動能。”

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責任編輯： 張樵蘇