新華社上海12月30日電（記者鄭鈞天）隨著老齡化趨勢(shì)日益加劇，老舊小區(qū)加裝電梯幾乎成了上海老年人的“剛需”。然而，解決這一難題并非易事，上海基層正通過(guò)搭建社區(qū)協(xié)商平臺(tái)，發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用，平衡各方利益、形成最大公約數(shù)，推動(dòng)全市加裝電梯工作深入開展。

　　上海市嘉苑公寓小區(qū)是一個(gè)7層高的住宅樓，老年居民占比高——226戶居民中，60周歲以上的老年人超過(guò)一半。在廣泛聽取民意的基礎(chǔ)上，居委會(huì)、物業(yè)、業(yè)委會(huì)多方合作全力推進(jìn)，最終促成了該小區(qū)加裝電梯。近日，嘉苑公寓小區(qū)5號(hào)樓和7號(hào)樓的電梯加裝工程率先啟動(dòng)。記者看到，加裝的電梯安裝在樓外墻的落水管區(qū)域，遠(yuǎn)離單元樓門口，最大程度地減少了施工給居民造成的影響。

　　在上海市中心城區(qū)，尤其是一些老舊住宅較為集中、居民老齡化程度高的住宅小區(qū)，加裝電梯的訴求集中、意愿強(qiáng)烈。然而，加裝電梯的“首難”就是要取得本幢樓90%以上居民的征詢同意。

　　普陀區(qū)宜川二村加裝電梯項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姚嘯洪認(rèn)為，加裝電梯必須要發(fā)揮居民自治，才能走通項(xiàng)目征詢流程。

　　“首先要說(shuō)服居民，動(dòng)之以情、曉之以理。‘花小錢，實(shí)惠多’‘有了電梯，房屋能升值不少’，我們通過(guò)這樣聊家常的方式最終做通了全部居民的工作。現(xiàn)在項(xiàng)目進(jìn)入良性循環(huán)的狀態(tài)。”姚嘯洪說(shuō)。

　　在虹口區(qū)江灣鎮(zhèn)街道，為克服加裝電梯的種種難題，街道黨工委完善以居民區(qū)黨組織為核心、居委會(huì)為主導(dǎo)、居民為主體的居民區(qū)治理架構(gòu)，成立了加裝電梯自治管理小組。“我們動(dòng)員熱心社區(qū)工作的黨員骨干擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)動(dòng)員居民、協(xié)調(diào)溝通有關(guān)單位、核算籌集資金等具體事宜，使原本復(fù)雜無(wú)序的加裝電梯工作有了頭緒。”虹口區(qū)江灣鎮(zhèn)街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　虹口區(qū)還成立了上海市第一家專為老舊小區(qū)加裝電梯開展服務(wù)指導(dǎo)、承接委托管理的社會(huì)組織，逐步打通既有小區(qū)加裝電梯的“最后一公里”。據(jù)悉，該組織聘請(qǐng)了有經(jīng)驗(yàn)的加裝電梯自治小組牽頭人為顧問，以政府購(gòu)買服務(wù)的形式，在意愿征詢、行政審批、施工管理、運(yùn)維保養(yǎng)等四個(gè)環(huán)節(jié)給予專業(yè)指導(dǎo)。

　　據(jù)上海市房屋管理局更新處副處長(zhǎng)陳偉東介紹，目前上海全市已有204幢房屋通過(guò)居民意見征詢，完成加裝電梯計(jì)劃立項(xiàng)工作，已經(jīng)竣工運(yùn)行的47臺(tái)，正在施工的29臺(tái)。“上海將引導(dǎo)業(yè)主共建共治，形成行之有效的、可復(fù)制可推廣的既有多層住宅增設(shè)電梯的路徑和方法。”

　　據(jù)悉，上海未來(lái)將適當(dāng)調(diào)整放寬加裝電梯啟動(dòng)門檻，在沒有居民明確表示反對(duì)的情況下，將加裝電梯幢的居民意愿征詢通過(guò)比例由90%放寬到三分之二。若有居民明確反對(duì)加裝電梯，要在社區(qū)協(xié)商平臺(tái)中協(xié)商解決。

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