硬措施推進(jìn)大保護(hù) 轉(zhuǎn)方式提升獲得感——11省市落實(shí)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)三年間
    2019-01-06 17:17:39 來源: 新華網(wǎng)
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      新華社北京1月6日電 題:硬措施推進(jìn)大保護(hù) 轉(zhuǎn)方式提升獲得感——11省市落實(shí)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)三年間

      新華社記者

      長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶橫跨我國(guó)東中西部11省市,以20%左右國(guó)土面積承載著40%以上人口和40%以上GDP。推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)召開三年來,各地轉(zhuǎn)變思想觀念和發(fā)展理念,堅(jiān)持保護(hù)與修復(fù)并舉、應(yīng)急與謀遠(yuǎn)并重,動(dòng)真格、出實(shí)招、求實(shí)效,推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式,人民群眾的獲得感不斷提升。

      動(dòng)真碰硬守護(hù)一江清水

      寒冬時(shí)節(jié),湖南省岳陽市君山區(qū)福農(nóng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)晏美軍正忙著組織人員種植綠肥。46歲的他曾是有著23年養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)的資深“豬倌”。2017年,君山區(qū)全面落實(shí)生豬退養(yǎng),晏美軍主動(dòng)拆除自家豬舍,帶領(lǐng)村里的退養(yǎng)戶成立合作社,向規(guī)模水稻種植轉(zhuǎn)型,當(dāng)年收益就接近30萬元。

      晏美軍說:“養(yǎng)豬對(duì)環(huán)境污染大,為了保護(hù)長(zhǎng)江,必須痛下決心轉(zhuǎn)型,2018年合作社規(guī)模擴(kuò)大,產(chǎn)值達(dá)上千萬元。現(xiàn)在大家看到了‘錢景’,紛紛加入合作社。”

      退捕還漁、退漁還湖、退耕還林還草、騰退長(zhǎng)江岸線、清退污染企業(yè),大力開展生態(tài)修復(fù),加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)……3年來,各地嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展要求,做好加減法,求解長(zhǎng)江大保護(hù)必答題。

      上游,云南大理市實(shí)行流域“兩違”整治、村鎮(zhèn)“兩污”整治、截污治污工程提速等洱海保護(hù)治理“七大行動(dòng)”。貴州大力退耕還林還草,率先出臺(tái)水土保持年度考核辦法,水土流失面積預(yù)計(jì)將減至4.5萬平方公里,比上世紀(jì)80年代減少41.3%。

      中游,“千湖之省”湖北122.2萬畝圍欄圍網(wǎng)和網(wǎng)箱養(yǎng)殖被拆除,27.45萬畝投肥(糞)養(yǎng)殖被取締;打響長(zhǎng)江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役,實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展十大戰(zhàn)略性舉措。江西九江下大力氣打造“最美岸線”、推動(dòng)沿江小化工企業(yè)“關(guān)停并轉(zhuǎn)”,并重點(diǎn)培育新材料、新能源、綠色食品等五大新興產(chǎn)業(yè),加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

      下游,安徽明確沿江1公里、5公里、15公里岸線分級(jí)管控措施,開展“禁新建、減存量、關(guān)污源、進(jìn)園區(qū)、建新綠、納統(tǒng)管、強(qiáng)機(jī)制”七大行動(dòng);江蘇省江陰市在“無效供給、低端產(chǎn)能”上堅(jiān)定做減法,在“高端產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)”上持續(xù)做加法,每年因環(huán)保不達(dá)標(biāo)否決的項(xiàng)目投資額都在百億元左右,全面培育壯大新動(dòng)能。

      在長(zhǎng)江全線,非法碼頭、飲用水源地、入河排污口、化工污染、固體廢物等專項(xiàng)整治行動(dòng)扎實(shí)開展。近3年,長(zhǎng)江干線的1254座非法碼頭被拆除,并全部復(fù)綠;沿江省市關(guān)停了一大批污染化工企業(yè),僅江蘇就關(guān)停落后化工企業(yè)數(shù)千家。

      “還江于民”效益逐漸顯現(xiàn)

      成群結(jié)隊(duì)的越冬候鳥飛抵上海崇明島;十年未見的“稀客”江豚在武漢市青山區(qū)附近江面嬉戲逗留;西伯利亞紅嘴鷗再次造訪長(zhǎng)江瀘州段……

      3年來,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)的理念深入人心,還湖于民、還江于民,建立統(tǒng)一市場(chǎng)、加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),讓廣大群眾和沿江企業(yè)的獲得感逐漸提升。

      安徽省銅陵市濱江生態(tài)公園,江堤寬闊、草木繁茂,在岸線整治前,這里混雜著砂站、養(yǎng)殖場(chǎng),環(huán)境污染嚴(yán)重。“沒想到臟亂差變成風(fēng)景線。”銅陵市市民章勇對(duì)沿江生態(tài)變化感觸很深。

      環(huán)境改善了,綠色產(chǎn)業(yè)起來了。在湖北大冶,從事家具制造的劉合伍在家鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)山地萬余畝,由砍樹人到植樹人,帶富了一方鄉(xiāng)親。曾經(jīng)的煤老板黃東平將目光轉(zhuǎn)向養(yǎng)花植樹,櫻花園、紅楓園、蠟梅園、海棠園、農(nóng)家美食園和水果采摘園達(dá)1800畝。近5年,大冶市旅游收入年均增長(zhǎng)46.1%。

      在浙江麗水、在湖北崇陽、在江西撫州、在貴州赤水,綠水青山正在成為群眾的脫貧金山。打出“全景赤水·全域旅游”招牌的貴州赤水市依靠發(fā)展生態(tài)旅游、中藥材、竹產(chǎn)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè),成功脫貧摘帽。“不能把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展割裂開來,更不能對(duì)立起來,否則扶貧可能就沒法干了。”赤水市長(zhǎng)譚海說。

      長(zhǎng)江大保護(hù)也讓不少企業(yè)增強(qiáng)了獲得感。“如果沒有非法碼頭治理,就不會(huì)有航運(yùn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展。”宜昌枝城港黨委書記馬愛東說,此前在非法碼頭瘋狂擠壓下,企業(yè)連年虧損,治理后經(jīng)營(yíng)環(huán)境明顯變好,大家越干越有信心。

      “產(chǎn)銷兩旺的好形勢(shì),與長(zhǎng)江大保護(hù)密不可分。”江西藍(lán)星星火有機(jī)硅有限公司副首席運(yùn)營(yíng)官杜曉松說,公司累計(jì)投入3億多元進(jìn)行環(huán)保改造,創(chuàng)新生化綜合運(yùn)用處理技術(shù)防治污染,企業(yè)十年來首次扭虧為盈,2018年前10個(gè)月實(shí)現(xiàn)銷售收入約50億元,增長(zhǎng)約94%。“通過提前布局、強(qiáng)身健體,正迎來發(fā)展的春天。”

      共抓長(zhǎng)江大保護(hù)依然在路上

      近年來各地解決了一些長(zhǎng)期存在的環(huán)境問題,但環(huán)境保護(hù)不可能畢其功于一役。一些干部和專家認(rèn)為,當(dāng)前長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展面臨三對(duì)矛盾和難題:污染歷史欠賬大、治理見效慢,但人財(cái)物投入有限,保護(hù)修復(fù)任重道遠(yuǎn);水污染防治高度專業(yè),但研究力量和專業(yè)隊(duì)伍匱乏,不少地方治理污染“概念熱、落地難”;長(zhǎng)江大保護(hù)涉及上下游、左右岸、干支流,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)問題依然突出,跨境污染風(fēng)險(xiǎn)不減。

      如何破解這些頑瘴痼疾,以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,各地也在努力尋找答案。

      針對(duì)環(huán)保力量不足、監(jiān)測(cè)手段較弱,湖北省石首市去年5月創(chuàng)立“電哨長(zhǎng)”環(huán)保監(jiān)督機(jī)制,對(duì)沿江企業(yè)用電情況,電力部門實(shí)時(shí)監(jiān)控,為執(zhí)法部門提供執(zhí)法線索和監(jiān)管證據(jù)。江蘇沿江八市人民檢察院建立并啟動(dòng)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)檢察協(xié)作平臺(tái)。

      針對(duì)統(tǒng)籌不足協(xié)調(diào)不力,馬鞍山市與南京、蕪湖等地聯(lián)合開展跨市界水污染聯(lián)防聯(lián)控;重慶市全面落實(shí)河長(zhǎng)制,建立了市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)三級(jí)“雙總河長(zhǎng)”架構(gòu),全市5300余條河流、3000余座水庫“一河一長(zhǎng)”全覆蓋。

      針對(duì)“兩山”轉(zhuǎn)化難。湖北省鄂州市探索實(shí)施生態(tài)價(jià)值工程,云貴川3省共同出資2億元設(shè)立赤水河流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償基金,新安江跨省生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)入“2.0”時(shí)代。

      沿江干部和相關(guān)專家認(rèn)為,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展,處理好人與水、發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系是一道必答題。共抓長(zhǎng)江大保護(hù),三年大變樣,依然在路上。(記者王賢 余賢紅 張紫赟 謝佼 林碧鋒 秦華江 周楠 潘德鑫 黃筱)

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    【糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯: 韓家慧
    硬措施推進(jìn)大保護(hù) 轉(zhuǎn)方式提升獲得感——11省市落實(shí)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)三年間-新華網(wǎng)
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