2019年1月3日，國務院新聞辦公室在北京舉行新聞發(fā)布會，請最高人民檢察院檢察長、首席大檢察官張軍（中），最高人民檢察院副檢察長、二級大檢察官童建明（右）介紹最高人民檢察院改革內設機構，全面履行法律監(jiān)督職能有關情況，并答記者問。新華社記者 潘旭 攝
新華社北京1月7日電? 題：順應人民期待 維護公平正義——十八屆三中全會以來全面深化司法體制改革和社會體制改革綜述
新華社記者陳菲
時光步入2019。1月3日，國務院新聞辦新年首場新聞發(fā)布會，最高人民檢察院檢察長張軍，面對中外媒體宣布了最高檢的重要改革舉措——重新組建十個檢察廳，刑事辦案機構實行捕訴一體新辦案機制。地方各級檢察機關也將對應作出調整。
這不只是一次機構的重設，而是最高檢著力提升法律監(jiān)督能力、提高辦案質量效率、推進專業(yè)化建設的重塑性變革。
順應人民期待，維護公平正義。黨的十八屆三中全會以來，我國全面深化司法體制改革，著力推進社會體制改革。既有針對性、又有含金量的改革舉措，讓百姓感受到實實在在的成果，最大限度凝聚起社會正能量。
? 上海市第二中級人民法院工作人員為當事人辦理立案登記（2015年5月4日攝）。2015年，人民法院改“立案審查制”為“立案登記制”，困擾群眾多年的“立案難”從此化為“有案必立、有訴必理”。新華社記者 丁汀 攝
全方位深層次構建司法體制改革新格局
2018年11月，家住河北省行唐縣的齊長軍律師在家里登錄河北法院網，向石家莊鐵路運輸法院提交了網上立案申請。法院立即審核通過，并短信推送了交納訴訟費鏈接，立案時間不超過半個小時。而在以前，他需要到石家莊市去申請立案，往返奔波就得半天。
這得益于法院由立案審查變立案登記，目前石家莊鐵路運輸法院95%的案件當場立案，網上立案率達到了76%，當事人實現了足不出戶就可以立案和交費。
“黨的十八大以來，政法戰(zhàn)線堅持正確改革方向，敢于啃硬骨頭、涉險灘、闖難關，做成了想了很多年、講了很多年但沒有做成的改革，司法公信力不斷提升，對維護社會公平正義發(fā)揮了重要作用。”習近平總書記的論斷，是對司法體制改革歷史性成就的集中詮釋。
問題所指，改革所向。破除“審者不判、判者不審”頑疾，員額制改革讓全國法官檢察官重新“洗牌”，12萬多名法官、9萬多名檢察官遴選入額，對辦案質量終身負責，充分激發(fā)了廣大法官檢察官的工作積極性和責任感。
老百姓反映強烈的“告狀難”問題也在成為歷史。從２０１５年５月１日起，人民法院實施立案登記制改革，變審查立案為登記立案，目前當場登記立案率超過９５％。
? 2016年12月2日，最高人民法院第二巡回法庭在遼寧沈陽對原審被告人聶樹斌故意殺人、強奸婦女再審案公開宣判，宣告撤銷原審判決，改判聶樹斌無罪。這是聶樹斌母親張煥枝在聽取判決結果。新華社發(fā)（最高人民法院供圖）
出臺領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定。糾正聶樹斌案、呼格吉勒圖案等一批重大冤錯案，以審判為中心的刑事訴訟制度改革破冰前行。改革律師制度，規(guī)范公安機關執(zhí)法，堅決守住防范冤錯案的底線……回望過去五年，改革舉措一環(huán)扣一環(huán)，維護社會公平正義的根基不斷夯實。
通過深化司法體制改革，制約司法能力、影響司法公正的深層次、體制性問題逐步得到解決。全方位深層次的司法體制改革新格局，為維護社會穩(wěn)定、促進公平正義、服務人民群眾提供了完備的體制機制保障。
? 工作人員在浙江余姚市公安局交通警察大隊車輛管理所操作車輛購置稅遠程征收管理系統(tǒng)（2018年6月27日攝）。 公安部2018年6月28日公布簡捷快辦、網上通辦、就近可辦等20項交通管理“放管服”改革新措施。9月1日起，20項新舉措全面啟動推行。新華社記者 余俊杰 攝
讓人民群眾切實感受到公平正義
補換領駕駛證等業(yè)務憑本人身份證明一證即辦；推進與法院、保險機構數據信息共享，推動實現車損事故網上定損理賠……2018年9月1日，公安部推出的20項交通管理“放管服”改革舉措落地實行，為百姓創(chuàng)造了更加便利的環(huán)境。
“要統(tǒng)籌推進公安改革、國家安全機關改革、司法行政改革，提高維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的能力。”習近平總書記的重要指示對改革提出了更高的目標和要求。
民之所望，改革所向。面對新時代人民群眾對公平正義的更高需求，政法機關著力為社會公眾提供更優(yōu)質、更高效、更貼心的服務。
——打造“寬進、快辦、嚴管、便民、公開”的審批服務模式，用行政權力的“減法”換取市場活力的“乘法”。
——加快推進跨域立案訴訟服務改革，推動訴訟事項跨區(qū)域遠程辦理、跨層級聯動辦理，解決好異地訴訟難等問題。
——統(tǒng)籌推進律師、公證、法律援助、司法鑒定、仲裁、人民調解工作，健全政府購買法律服務機制，為城鄉(xiāng)居民提供更加多元、便捷、精細的法律公共服務。
數據顯示，２０１８年５月，中國法律服務網正式上線運行，匯聚全國３８萬多家法律服務機構數據和１３９萬多名從業(yè)人員數據，遴選４７５個法律服務機構和９２５名法律服務人員，組建法律咨詢專家團隊，為公眾提供全方位服務。
“這些前所未有的改革突破與現實變化，源自我們黨以人民為中心的執(zhí)政理念，傾聽人民的呼聲，從基礎和根本上改起，讓人民群眾切實感受到公平正義。”中南財經政法大學教授徐漢明說。
? 2018年9月5日，工作人員在司法部召開的新聞發(fā)布會現場介紹監(jiān)督平臺的使用。當日，司法部在中國法律服務網上正式開通“群眾批評——證明事項清理投訴監(jiān)督平臺”，采用姓名加手機號實名注冊制，群眾有意見建議，即可點擊“我要批評”提出，工作人員會及時在線轉送相關地方和單位處理。新華社記者 殷剛 攝
確保社會既充滿活力又和諧有序
2014年７月，《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》印發(fā)，全面拉開戶籍制度改革的大幕；2016年1月1日，《居住證暫行條例》施行；2016年9月印發(fā)《推動１億非戶籍人口在城市落戶方案》……
“農業(yè)”和“非農業(yè)”戶口的差別，從此成為歷史。拿著一張張簇新的居住證，每年超過千萬的農村人口落戶城鎮(zhèn)，異鄉(xiāng)奮斗的人們找到溫暖歸屬。
《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，改革收入分配制度，促進共同富裕，推進社會領域制度創(chuàng)新，推進基本公共服務均等化，加快形成科學有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序。
公平正義，從來不是空中樓閣，它體現在點滴的民生中。
實行城鄉(xiāng)養(yǎng)老并軌、推進公立醫(yī)院改革、實施“全面二孩”政策、加大農村教育投入、打破“一考定終身”……五年來，黨中央進一步從人民群眾最關心最直接最現實的利益問題入手，不斷推出新政策新舉措，為百姓送去改善民生、增進福祉的高含金量的改革舉措。
——提高重點大學的農村子弟招生比例，推進“鄉(xiāng)村教師支持計劃”，不讓一個孩子因家庭困難而輟學，90%以上的殘疾兒童享有了受教育的機會。一批標志性引領性的教育改革方案已經出臺，教育改革四梁八柱的框架搭建起來。
——深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得重大階段性成效，醫(yī)療服務質量和水平得到明顯改善，“病有所醫(yī)”內涵不斷豐富。截至2017年底，全國分級診療試點城市數增至321個，人均預期壽命提升至76.7歲。
——五年來，解決了6500多萬人就業(yè)問題、2790多萬下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題和880多萬城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)問題。養(yǎng)老服務供給總量不斷增加，截至2018年9月，全國已有養(yǎng)老服務機構約2.93萬個，床位732.54萬張。
持續(xù)不斷的民生紅利正在提升百姓的公平感。通過改革把各項事業(yè)進一步納入法治軌道，筑牢公平正義的防線，依法保障人民享有的廣泛權利，“人民至上”的理念正不斷續(xù)寫改革發(fā)展的新篇章。
