新華社北京1月21日電（記者高敬）生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長劉炳江21日說，2018年10月1日至2019年1月19日，汾渭平原和長三角地區(qū)PM2.5濃度同比下降，但京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市PM2.5濃度不降反升，同比上升9.2%。對(duì)開展秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)的重點(diǎn)地區(qū)，正在制定問責(zé)辦法，一旦完不成目標(biāo)將實(shí)施問責(zé)，包括公開約談、區(qū)域限批等。

　　根據(jù)攻堅(jiān)方案，秋冬季期間（2018年10月1日至2019年3月31日），京津冀及周邊地區(qū)、長三角、汾渭平原的PM2.5平均濃度要同比下降3%、3%、4%左右。

　　在生態(tài)環(huán)境部當(dāng)天舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，劉炳江說，進(jìn)入2018年秋冬季以來，京津冀及周邊地區(qū)氣溫較常年同期偏高，降水偏少，靜穩(wěn)天氣頻發(fā)，大氣污染擴(kuò)散條件較去年同期偏差。三大重點(diǎn)地區(qū)中，均有城市PM2.5濃度不降反升。

　　他介紹，在重點(diǎn)地區(qū)秋冬季攻堅(jiān)中，生態(tài)環(huán)境部緊抓重污染天氣聯(lián)合應(yīng)對(duì)，規(guī)范細(xì)化重污染天氣應(yīng)急減排清單，應(yīng)急減排措施均落實(shí)到具體的生產(chǎn)工序和生產(chǎn)線；緊抓精準(zhǔn)治霾，充分發(fā)揮大氣重污染成因攻關(guān)中心的資源力量，指導(dǎo)重點(diǎn)地區(qū)開展重點(diǎn)行業(yè)污染物排放管控技術(shù)等科技攻堅(jiān)，采取有針對(duì)性的減排措施；在確保群眾溫暖過冬的前提下，積極穩(wěn)妥推進(jìn)散煤治理工作，工作組逐村入戶核實(shí)散煤治理工作落實(shí)情況；持續(xù)開展打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)行“拉條掛賬”式管理，由政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)各部門落實(shí)整改。

　　劉炳江說，2019年，大氣污染防治重點(diǎn)措施包括：推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造，目前生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部委研究起草了《關(guān)于推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》，爭(zhēng)取盡快印發(fā)實(shí)施；有效推進(jìn)清潔取暖，科學(xué)合理安排2019年散煤治理計(jì)劃；推進(jìn)VOCs治理，將出臺(tái)低揮發(fā)性涂料產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布涉VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，加快VOCs綜合控制步伐。

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