網約車“新生”？如何在運力合規(guī)與出行需求間找到平衡

　　“去年底有司機收到了平臺通知，要求盡量使運力合規(guī)，2019年元旦過后平臺就逐漸對不合規(guī)運力停止派單了?！?019年元旦過后，曾服務于某網約車平臺的一位司機告訴《中國經濟周刊》記者。

　　作為一名“不合規(guī)”運力司機，他對未來感到迷茫。根據(jù)2016年底公布的《北京市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》，他不符合“京人”的合規(guī)要求，并且其駕駛的車輛也不符合軸距不低于2650毫米，排量不小于1.8升的要求?！耙坏┤嫱Ｖ箤Σ缓弦?guī)運力的派單，我們就沒法繼續(xù)干了?！?/p>

　　2018年11月底，交通運輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會組織召開網約車順風車進駐式安全專項檢查工作新聞通氣會。滴滴出行順風車產品存在重大安全隱患、安全生產主體責任落實不到位等七大問題被重點提及。

　　業(yè)內人士分析，網約車正在進入發(fā)展的新階段：無論司機還是車輛，不合規(guī)運力的清退力度將會加大。

　　資料圖：民眾使用網約車服務。 中新社記者 武俊杰 攝

　　“合規(guī)”成本大增

　　按照要求，2018年12月18日，各大網約車平臺不約而同對外公布了整改措施，“運力合規(guī)化”成為各平臺共同的整改措施，也是各家平臺目前最重要的任務。

　　滴滴出行在整改措施中稱，將“根據(jù)各地網約車實施細則對車輛軸距、排量、車價等不同要求，制定分城市分階段的合規(guī)目標”，并“克服困難，持續(xù)并加快清退不合規(guī)運力，逐步減少對不合規(guī)人員和車輛派單，直至停止”。

　　易到則稱“圍繞各地《網絡預約出租汽車管理規(guī)定》中對駕駛員戶籍、車輛標準、車輛注冊地及車輛所有人等要求，已建立健全篩查體系”，并頒布了合規(guī)獎勵政策，并稱其在2018年的后4個月以來已經清退不合規(guī)駕駛員逾50萬人，對拒絕合規(guī)的司機靜默處理，“2018年12月31日前可在全國重點業(yè)務城市全面合規(guī)”。

　　在北京地區(qū)運力合規(guī)率較高的首汽約車則稱，旗下自有車輛合規(guī)率已達百分之百，非合規(guī)車輛主要隸屬于加盟車隊，將加速加盟車輛的合規(guī)進程，對不合規(guī)司機逐步封停。

　　問題在于，以京滬兩地的網約車法案為準，不合規(guī)運力在司機戶籍問題上是無法繞開的難題。

　　在北京從事汽車租賃的周先生曾告訴《中國經濟周刊》記者，他公司旗下的司機九成以上是非京籍，一旦被清退，對其快車和專車業(yè)務將是“毀滅性打擊”。而在車輛方面，軸距和排量的要求都是較高的標準，旗下車輛的合規(guī)率也不超過一半。

　　那么，在車牌號不變的前提下，車輛能否換成合規(guī)車輛繼續(xù)從事網約車？答案是肯定的，但成本巨大。

　　《中國經濟周刊》記者采訪獲悉，各平臺都開展了鼓勵司機和車輛合規(guī)化及辦理各種證件的“綠色通道”，“我們能多跑幾步路的，就讓司機少跑幾步路，很多手續(xù)由平臺來幫助辦理。”一位不愿具名的汽車租賃公司人士為《中國經濟周刊》記者算了一筆賬：

　　以北京地區(qū)標準為例，在不更換車牌號碼的前提下，軸距超過2650毫米、排量不低于1.8升的車輛至少是中端車型，然而，目前大量服務于“易達”“快車”等基礎級別服務的車型價格均在10萬元左右，而合規(guī)車輛最便宜也超過16萬元，加上運營車輛在保險上需支付更多。因此，司機若想繼續(xù)從事網約車服務，需要增加近10萬元，此外還要承受強制報廢年限為8年的規(guī)定。

　　在安全專項檢查工作新聞通氣會上，安全隱患等問題也被重點提及。的確，不僅滴滴存在，在其他網約車平臺也普遍存在。為此，“一鍵報警”一詞普遍出現(xiàn)在各平臺的整改措施中。滴滴還宣布，順風車服務將無限期下線，并且已經去除了社交功能。其他網約車平臺的整改措施中也有加強網絡安全體系建設，保護用戶個人信息等內容。

　　網約車向中高端轉型？

　　眾所周知，各平臺中“專車”舒適”“豪華車”和“優(yōu)享”等中高端服務的車輛合規(guī)率較高，被清退的絕大多數(shù)是 “快車”“易達”等滿足基本出行服務的產品類型，但中高端服務的單量占比在各家平臺中很有限。

　　一位不愿具名的租賃行業(yè)人士告訴《中國經濟周刊》記者：“網約車更多的是在單量上進行競爭，豪華車和專車的服務質量的確高，但意味著對司機和租賃公司的要求也多，并無太多司機情愿從事專車和豪華車，運力總數(shù)不會很高?！?/p>

　　也就是說，當大多數(shù)滿足基本出行需求的運力被清退后，網約車不可避免地走向中高端化。在傳統(tǒng)出租車“減少”了一個有力競爭者的同時，市民基本出行的需求再次“供不應求”。

　　原本習慣“秒到”“秒接單”的“快車”“易達”等服務的用戶再次遇到“打車難”問題。“打車難”問題伴隨著清退不合規(guī)運力的出現(xiàn)是短時間內無法避免的，2018年9月，滴滴出行曾以內部整頓為由，進行為期一周的夜間停運，彼時黑車、黑摩的重現(xiàn)江湖，人們在路邊聚集打車和被隨意加價再次出現(xiàn)。

　　實際上，從2018年9月中旬滴滴出行恢復夜間運營開始，就有部分不合規(guī)運力離開平臺，原因之一是對未來合規(guī)化運營后自身地位不穩(wěn)的擔憂，但更多的則是對整個行業(yè)的悲觀，預計未來收入有限。

　　也就是說，“打車難”問題在各家平臺運力開始下降，司機退出市場的之前幾個月就已經出現(xiàn)，到2019年元旦，各家平臺明確要求司機和車輛合規(guī)化之后，這個問題變得更加明顯了。

　　但值得注意的是，各平臺其實也在盡可能地使清退不合規(guī)運力的行為按步驟分階段進行，而非“硬著陸”，在各平臺的整改措施中不乏對司機和車輛達到合規(guī)標準的鼓勵政策、幫助辦理證件的“綠色通道”及“靜默”等暫時性措施。

　　“我們還是希望所有司機和車輛都能夠樂意合規(guī)化運營，畢竟所有的單量和運力都是由他們撐起來的。拋開京滬兩地戶籍要求不說，單是車輛的證件辦理以及戶籍合規(guī)司機的證件辦理齊全了，都是不小的工作，這些我們都愿意幫助司機做?！币晃痪W約車平臺負責人告訴《中國經濟周刊》記者。

【糾錯】

責任編輯： 郝多