新華社南寧7月4日電 題：廣西百色：培育“領(lǐng)頭雁” 筑強(qiáng)黨支部
新華社記者王念、盧羨婷、徐海濤
靠種芒果和林下養(yǎng)雞，廣西百色市田陽(yáng)縣百育鎮(zhèn)四那村垌忙屯村民潘克坤實(shí)現(xiàn)了致富，2013年主動(dòng)申請(qǐng)入黨。成為正式黨員后，他帶領(lǐng)屯里20多戶村民養(yǎng)“芒香”雞，15戶建檔立卡貧困戶由此脫貧。
革命老區(qū)百色是廣西脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)。近年來(lái)，百色大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)施“爭(zhēng)創(chuàng)五旗”活動(dòng)，打造強(qiáng)有力的村級(jí)黨組織；同時(shí)實(shí)施“頭雁引領(lǐng)”“先鋒示范”工程，增強(qiáng)農(nóng)村黨員在脫貧攻堅(jiān)中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，取得明顯效果。2018年，全市4個(gè)縣脫貧摘帽，農(nóng)民人均純收入升至11086元。
率先垂范 做好“頭雁”
一陣夏雨過(guò)后，凌云縣下甲鎮(zhèn)平懷村一些村民趕緊下地采桑，第五批蠶繭很快就要上市了。
“按照目前市場(chǎng)價(jià)，這批蠶繭能賣100多萬(wàn)元。”村黨支部書(shū)記郁再儉是村桑蠶產(chǎn)業(yè)帶頭人，在他的帶領(lǐng)下，村里打造出“桑蠶+食用菌+有機(jī)肥+桑蠶制品+豚貍養(yǎng)殖”的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，戶均增收逾萬(wàn)元，昔日的貧困村變成了富裕村、生態(tài)示范村。
幾年前，郁再儉剛提出種桑養(yǎng)蠶的想法時(shí)，村民一片質(zhì)疑。“我是村干部，如果承諾的事做不好，那別人怎么看待黨員、怎么相信村‘兩委’？”郁再儉發(fā)動(dòng)更多的黨員加入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并成立種桑養(yǎng)蠶專業(yè)合作社黨支部。看到種桑養(yǎng)蠶效益越來(lái)越好，村民不斷加入進(jìn)來(lái)。
樂(lè)業(yè)縣同樂(lè)鎮(zhèn)達(dá)存村產(chǎn)業(yè)曾是空白，村黨支部書(shū)記周秀義和村干部經(jīng)過(guò)調(diào)研，選定獼猴桃作為全村的脫貧產(chǎn)業(yè)，僅用2個(gè)多月就完成了8000畝土地流轉(zhuǎn)，3個(gè)月內(nèi)全部種上果苗。“只有辦實(shí)事，才能在群眾心里有分量。”周秀義說(shuō)。
“農(nóng)村的發(fā)展離不開(kāi)基層黨員干部的帶動(dòng)。”百色市委組織部副部長(zhǎng)歐陽(yáng)天干說(shuō)，百色實(shí)施“頭雁引領(lǐng)”“先鋒示范”等工程，就是扶持黨員成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人，通過(guò)加強(qiáng)黨的建設(shè)夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)的硬支撐。
領(lǐng)辦”實(shí)體 激活動(dòng)力
如何推動(dòng)基層黨建與中心工作深度融合、讓村黨組織有戰(zhàn)斗力？
2015年底，百色村集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”占比達(dá)80%。為破解發(fā)展難題，全市1854個(gè)行政村均成立了村民合作社，由村黨組織書(shū)記或村委會(huì)主任兼任社長(zhǎng)，領(lǐng)辦創(chuàng)辦勞務(wù)服務(wù)公司等經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
達(dá)存村在去年3月組建了勞務(wù)服務(wù)有限公司，村委會(huì)主任楊宗穩(wěn)擔(dān)任公司法人代表。公司具有道路施工、家政服務(wù)等40多項(xiàng)服務(wù)資質(zhì)，可多渠道組織村民務(wù)工。公司收取用工單位勞務(wù)費(fèi)3%返還給村集體經(jīng)濟(jì)。
隨著農(nóng)村改革發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的深入推進(jìn)，農(nóng)村工作日益多元化、專業(yè)化，村干部肩負(fù)的職責(zé)任務(wù)越來(lái)越重。為激活村干部干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，百色市在樂(lè)業(yè)縣試行村干部職業(yè)化管理，建立報(bào)酬有保障、工作有考核、退出有標(biāo)準(zhǔn)的村干部管理制度。
黃運(yùn)隨在樂(lè)業(yè)縣甘田鎮(zhèn)夏福村做了29年村干部，如今過(guò)上“坐班”的日子。“推行村干部職業(yè)化后，我們不再‘半工半農(nóng)’，有更多的時(shí)間和精力去幫群眾辦實(shí)事，大家對(duì)村‘兩委’的滿意度也提高了。”黃運(yùn)隨說(shuō)。
為強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，百色創(chuàng)新推出了一系列創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作。去年首次開(kāi)展的以產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕為內(nèi)容的“爭(zhēng)創(chuàng)五旗”活動(dòng)，評(píng)出434個(gè)“紅旗村”，獲評(píng)村將獲得物資補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任、村干部將上調(diào)工資。四那村去年獲得三面紅旗，村黨委書(shū)記黃國(guó)勤說(shuō)：“通過(guò)‘爭(zhēng)創(chuàng)五旗’，各村形成了比學(xué)趕超的氛圍，不僅推動(dòng)了鄉(xiāng)村脫貧致富，還帶動(dòng)了鄉(xiāng)風(fēng)民俗轉(zhuǎn)變。”
有為者有位 有位者有為
為了改變部分村干部不作為現(xiàn)象，百色大力開(kāi)展干部作風(fēng)整治，讓“能者上、庸者下”成為常態(tài)。
百色市委組織部部長(zhǎng)黃智宇介紹，為激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)實(shí)干，百色實(shí)施一系列舉措，堅(jiān)持因村選人、精準(zhǔn)選派，把熟悉黨群工作的干部派到基層組織軟弱的行政村，把熟悉經(jīng)濟(jì)工作的干部派到產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的行政村。
去年5月以來(lái)，百色提拔重用脫貧攻堅(jiān)一線干部339人，超過(guò)總提拔重用人數(shù)的一半；新選派的1845名村黨組織第一書(shū)記中，大專以上學(xué)歷占95.56%，平均年齡38歲。每年還按各職務(wù)層級(jí)第一書(shū)記總數(shù)20%左右的比例進(jìn)行擇優(yōu)提拔任用。
除了激勵(lì)，也有懲戒。在百色2017年的村“兩委”換屆中，調(diào)整不勝任、能力不足、工作不在狀態(tài)的村黨組織書(shū)記617人，占總數(shù)的33%。
“讓有為者有位，有位者有所為，才能讓干部邁開(kāi)步子、甩開(kāi)膀子，有效破解脫貧攻堅(jiān)中面臨的各種問(wèn)題。”黃智宇說(shuō)。
