新華社深圳8月19日電 題：深圳改革再出發(fā)打造全球標桿城市
新華社記者
8月18日，《中共中央 國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》正式發(fā)布，深圳再一次迎來歷史性時刻。
站在新起點上，深圳改革再出發(fā)，朝著競爭力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標桿城市前行。
新使命：從“特區(qū)”邁向“先行示范區(qū)”
“中央給深圳再一次賦予建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的重任，這是對深圳改革開放歷程的充分肯定，也是面對未來向深圳發(fā)出的啟動改革開放排頭兵新征程的最新號令，其承先啟后、繼往開來的戰(zhàn)略意義極為突出。”深圳綜合開發(fā)研究院旅游與地產(chǎn)研究中心主任宋丁說。
正如意見所指，深圳經(jīng)濟特區(qū)作為我國改革開放的重要窗口，各項事業(yè)取得顯著成績，已成為一座充滿魅力、動力、活力、創(chuàng)新力的國際化創(chuàng)新型城市。
深圳綜合開發(fā)研究院副院長曲建說，對中國特色社會主義先行示范區(qū)要有一個清晰的定義，就是意見提到的“高質(zhì)量發(fā)展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標桿、可持續(xù)發(fā)展先鋒”五個戰(zhàn)略定位，而最關鍵的在于“先行示范”四個字。
“深圳在先行示范上已經(jīng)走在了全國的前面，它在改革開放歷程中已經(jīng)扮演了這樣一個角色，現(xiàn)在繼續(xù)強化它這個角色，讓大家能夠清楚地看到自己的國家未來要建設成什么樣。”曲建說，從“試驗田”到“示范區(qū)”，就是要為中國特色社會主義打造一個面向未來的典范，一個可供參考、復制的樣板。
宋丁說，建設中國特色社會主義這一偉大事業(yè)，全國各地一直在不斷探索前行。從之前的“先行先試”到現(xiàn)在的“先行示范”，重點強調(diào)的是“示范”二字，未來深圳做的各種實踐一定要有值得其他城市借鑒的示范意義，并能帶動其他城市做得更好。
新起點：從1.96億元到2.4萬億元
數(shù)據(jù)顯示，1979年深圳國內(nèi)生產(chǎn)總值只有1.96億元，2018年深圳國內(nèi)生產(chǎn)總值已突破2.4萬億元。
“在深圳，每平方公里GDP產(chǎn)值高達12億元。深圳經(jīng)濟特區(qū)用縣域大小面積創(chuàng)造了省級經(jīng)濟體，具備了先行示范區(qū)的經(jīng)濟基礎。”深圳市政府發(fā)展研究中心主任吳思康說，作為我國設立的第一個經(jīng)濟特區(qū), 深圳經(jīng)過敢闖敢試敢為天下先的改革創(chuàng)新實踐，創(chuàng)造了世界現(xiàn)代化、城市化和工業(yè)化的奇跡。
在吳思康看來，除了全國領先的經(jīng)濟實力，深圳在市場化、國際化、法治化等多方面都處于社會主義現(xiàn)代化建設先行地位，這也是中央把深圳設為中國特色社會主義先行示范區(qū)的重要原因。
“多年來堅持中國特色社會主義的一條重要經(jīng)驗就是，讓市場在資源配置中起決定性作用。在深圳，華為、騰訊、大疆、比亞迪、恒大、平安、招商等都是民營和股份制的成功案例。”宋丁說，深圳實施高品質(zhì)服務和監(jiān)督的職能，在市場失靈的時候起到了有效糾偏的作用。
今年初，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式推出。宋丁說，這意味著我國將在更高層次上實施深度改革、擴大開放，大灣區(qū)無疑是國家未來創(chuàng)新發(fā)展的重要試驗場，它的啟動發(fā)展急需更加務實、穩(wěn)健、能干的引擎帶動，深圳符合這個角色定位。
“未來粵港澳大灣區(qū)的合作，并不只是深圳向港澳看齊。過去我們是從港澳地區(qū)找項目、找資金，未來可能是他們的資金項目主動找深圳合作。”商務部研究院國際市場研究所副所長白明說。
新征程：從創(chuàng)新之都邁向全球標桿城市
到2025年，深圳經(jīng)濟實力、發(fā)展質(zhì)量躋身全球城市前列，建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市；到2035年，建成具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意之都，成為我國建設社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例；到本世紀中葉，深圳以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界先進城市之林，成為競爭力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標桿城市……
意見描繪的城市發(fā)展宏偉藍圖，令人振奮，開啟了深圳奮進的新征程。不少專家認為，從經(jīng)濟總量超過2萬億元，深圳已經(jīng)拿到了“全球城市”的入場券，但距離“全球標桿城市”，還有很大的提升空間。
深圳綜合開發(fā)研究院常務副院長郭萬達表示，“全球城市”指的是在全球政治、經(jīng)濟等社會活動中處于重要地位并具有主導作用和輻射帶動能力的國際大都市，它們吞吐著全球的人才、資金和信息，在國際金融、科技、文化等領域有著廣泛話語權。“近年來，深圳在民生、法治、生態(tài)等方面做了大量的工作，但我們要走的路還很長，重要的是突破瓶頸。”比如，深圳的教育、醫(yī)療等民生事業(yè)底子薄、基礎差、發(fā)展起步晚，為了補課，深圳一方面加大了財政投入，新辦學校和醫(yī)院，另一方面也向全球教育和醫(yī)療人才拋出橄欖枝。
“先行示范區(qū)責任重大，這些短板必須以極大的魄力進行補足。”深圳市委黨校副校長譚剛說，“從‘秒批’到‘最多跑一次’，深圳近年來不斷推進優(yōu)化營商環(huán)境的改革，不斷邁進國際先進地區(qū)行列。”
改革開放再出發(fā)，勇當尖兵譜新篇。“秉承改革尖兵的初心，我們要以昂揚的精神狀態(tài)推動改革不停頓、開放不止步。”吳思康說。（記者周科、孫飛、李曉玲、王豐、印朋）
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