新華社北京7月31日電（記者王立彬）針對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房問題蔓延勢(shì)頭，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部31日明確提出“八不準(zhǔn)”“一不得”，堵疏結(jié)合，確保耕地紅線及農(nóng)民住宅用地合理需求。

　　自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》中規(guī)定的“八不準(zhǔn)”包括：不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房，不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房，不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房，不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房，不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房，不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房，不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋，不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房。

　　國(guó)家自然資源專職副總督察陳塵肇說，農(nóng)村亂占耕地建房問題歷時(shí)較長(zhǎng)，面廣量多，正從局部地區(qū)向全國(guó)范圍、從普通房屋向樓房別墅、從農(nóng)民自住向非法出售、從單家獨(dú)戶向有組織實(shí)施蔓延。相關(guān)法律制度成了“擺設(shè)”“稻草人”，有關(guān)部門監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)甚至聽之任之、置若罔聞，觸碰耕地保護(hù)紅線，威脅國(guó)家糧食安全。當(dāng)務(wù)之急是立行立改，堅(jiān)決止住增量。通知下發(fā)后出現(xiàn)的新增違法違規(guī)行為要“零容忍”，該拆除的拆除，該沒收的沒收，該復(fù)耕的限期復(fù)耕，該追究責(zé)任的依法依規(guī)追究責(zé)任。

　　陳塵肇說，農(nóng)村亂占耕地建村民住宅，也有不少合情合理但不合法的情形。兩部門下發(fā)《關(guān)于保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地的通知》，將村民住宅建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)在年度全國(guó)土地利用計(jì)劃中單列安排，原則上不低于新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)的5%，專項(xiàng)保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地。通知強(qiáng)調(diào)充分尊重農(nóng)民意愿，不提倡、不鼓勵(lì)在城市和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外拆并村莊、建設(shè)大規(guī)模農(nóng)民集中居住區(qū)，不得強(qiáng)制農(nóng)民搬遷和上樓居住。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司司長(zhǎng)張?zhí)熳粽f，兩部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》《關(guān)于保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地的通知》，就是要從堵和疏兩個(gè)方面，采取有力有效措施，堅(jiān)決遏制新增違法違規(guī)問題；同時(shí)切實(shí)保障農(nóng)村村民建住宅合理用地需求。從規(guī)劃和計(jì)劃指標(biāo)落實(shí)到農(nóng)民建房申請(qǐng)審批和監(jiān)管，我國(guó)農(nóng)村宅基地管理完整的制度體系正在形成。

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