?側(cè)重知識灌輸、重痕不重效、淪為“家長作業(yè)”……一些地方中小學生安全教育仍停留在紙上談兵階段，入腦入心難

　　?安全教育“動靜”大于效果，葫蘆掉進井里

　　?學生放假，安全教育不能放假，要真正出得了校門，形成社會合力

　　6月，8名重慶小學生溺水身亡，再次敲響了中小學生安全教育的警鐘。

　　早在去年，中小學生安全教育內(nèi)容就已被教育部納入學科課程標準。今年，針對防溺水安全和食品安全等中小學生安全教育話題，國務(wù)院教育督導委員會辦公室連續(xù)發(fā)出4次安全預(yù)警。但近期國內(nèi)仍連續(xù)發(fā)生多起涉中小學生安全事故。

　　多位受訪專家、老師和家長認為，關(guān)系千萬家的學生安全教育仍不夠“安全”，有的地方還停留在紙上談兵階段，亟需全社會提升責任心，寫好學生安全教育的責任書。

　　寫在紙上的安全教育

　　前段時間，江蘇一小學發(fā)生一起學生跳樓事件，有關(guān)部門隨即要求各地做好學生心理健康工作并馬上拿出實施方案，盡快上傳落實效果反饋。

　　“最怕聽到涉及學生的安全事故?！蔽鞅钡貐^(qū)某縣的一位小學老師皺起眉頭。

　　記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的地方中小學生安全教育仍然停留在紙上談兵階段。

　　側(cè)重知識灌輸。記者在采訪中了解到，部分地方的學生安全教育尚缺少系統(tǒng)教材和柔性教法，填鴨式教學法既無法吸引學生興趣，也不能在實踐中活學活用。

　　“學校開展安全教育，大多是在宣傳欄畫黑板報宣傳安全知識、給學生發(fā)放安全教育手冊，但與實踐結(jié)合緊密的應(yīng)急安全演練卻很少?！庇惺茉L家長告訴記者，安全教育實踐性強，但現(xiàn)在更多側(cè)重于書本知識灌輸，學生參與度不高，“寫在黑板報上、安全手冊里的方法，很難轉(zhuǎn)化為學生日常行為習慣。”

　　重痕不重效。“幾個月來，光防溺水的安全教育實施方案就寫了好幾個?！痹谡{(diào)研中，多所學校的老師反映，經(jīng)常接到“再搞一個預(yù)防溺水的方案”“檢查落實材料今日要交”等涉及學生安全教育的臨時任務(wù)和相關(guān)檢查。

　　西部一些中小學教師說，在相關(guān)部門重視層層傳導、檔案留痕情況下，學校教務(wù)部門柜子里不得不塞滿“迎檢神器”——各類表格、實施方案、成果匯報、宣傳海報、標語等等，涉及食品安全、消防安全、交通安全、防溺水安全等各種門類。

　　“一到寒暑假，學校就發(fā)放安全教育的告知書，必須讓家長簽字，時間久了，大家都應(yīng)付了事?！币晃恍W生家長說。記者采訪發(fā)現(xiàn)，一些學校尤其是農(nóng)村學校，安全教育仍然依靠責任書等形式。

　　“‘層層壓實責任’變成了‘層層完成任務(wù)’，這讓安全教育紙上來紙上去?！币晃辉谥行W領(lǐng)導崗位上工作多年的學校負責人說，工作留痕、表格檢查、材料落實，讓安全教育形式大于效果實測，反而埋下不安全的隱患。

　　變味的“家長作業(yè)”。為了增強安全教育方式多樣性和內(nèi)容趣味性，相關(guān)部門網(wǎng)上打造學校安全教育平臺。但記者發(fā)現(xiàn)，在一些中小學，本應(yīng)布置給學生的學校安全教育平臺上的家庭作業(yè)，變?yōu)椤凹议L作業(yè)”。

　　“孩子課業(yè)負擔重，從學校課程到課外輔導已經(jīng)排滿了，沒時間再學習安全教育的網(wǎng)絡(luò)課程，學校布置的任務(wù)只好變成我們家長的作業(yè)?！币晃皇茉L的高一學生家長說，他們替孩子完成過好幾年的安全教育作業(yè)。

　　而多位鄉(xiāng)村教師反映，班里的留守兒童比較多，看管人只有老人，年齡偏大。有的家庭也不具備上網(wǎng)條件，無力完成網(wǎng)絡(luò)安全教育作業(yè)。

　　6月23日，山東省青島市即墨區(qū)藍天救援隊的志愿者為華山路小學的學生講解心肺復(fù)蘇技能 梁孝鵬攝

　　“動靜”大于效果

　　“從實際效果來看，一些地方的學生安全教育仍存‘葫蘆掉進井里’的情況，看似深入，實則浮在水面?！倍辔皇茉L學校負責人和老師認為，安全教育“動靜”大于效果，折射出認識不到位、社會合力難形成等多重問題。

　　“說起來很重要，做起來靠邊站，關(guān)鍵還是思想認識不到位?！倍辔皇茉L中小學負責人說，安全教育說到底是生命教育，一些地方在文件中反復(fù)強調(diào)，但落實時缺乏細致指導，也缺少具體抓手。

　　“有的地方把安全教育責任單純當作學校責任，認為學校落實了，工作就做完了。”多位受訪學校教師、教育部門的領(lǐng)導及高校教育專家認為，安全教育不夠“安全”，也與公安、綜治等聯(lián)席部門及街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社等未能在宣傳、教育、管理、防范上發(fā)揮出應(yīng)有作用有關(guān)。

　　“學生出了校門，安全教育卻跟不上。”蘭州大學高等教育研究院副教授王茜說，學生發(fā)生溺水等安全事故后，問題反思過多聚焦于學校教育的缺位上，但缺乏多方聯(lián)動教育機制上的反思，無法做到舉一反三。“不能僅滿足于將安全教育責任層層傳導，把落實安全教育責任變?yōu)橥瓿砂踩逃熑蔚膫鲗蝿?wù)，出了事故后，更需要從全鏈條層面進行系統(tǒng)反思。”

　　用責任心寫好責任書

　　多位受訪基層教育工作者認為，要真正把安全教育看作生命教育，用全社會的責任心寫好學生安全教育的“責任書”。

　　目前，安全教育已經(jīng)納入中小學日常教育教學活動，但從實際效果來看，各地學校執(zhí)行力度并不一致：重視度高的學校，開展力度大、手段多樣，教育效果明顯；而重視度不夠的學校，有的僅把安全教育納入主題班會提上幾句，不但起不到更強的教育效果，反而容易給低齡中小學生造成安全教育不重要的錯覺。

　　王茜建議，學校應(yīng)將安全教育融入課堂教學、學科建設(shè)等立體層面統(tǒng)籌考慮，并選取符合實際效果和各階段學生特點的教材，加強案例教學，注重養(yǎng)成學生安全習慣和意識。

　　也有受訪中小學教師建議，教學中需多采取學生易于接受、能上手能實踐的形式，比如利用新媒體手段，觀看電影、短劇及動漫，避免簡單的知識灌輸；也可開展情景式、模擬式安全教育。

　　安全教育涉及種類多、部門多頭，多位受訪者建議，要避免涉及安全教育的相關(guān)要求、檢查、規(guī)定相互重復(fù)打架，系統(tǒng)梳理安全教育相關(guān)的考核檢查項目。

　　多位受訪教育專家和中小學負責人說，要科學厘清校內(nèi)責任與校外責任，廓清教學責任和社會責任，將安全教育系統(tǒng)化，扭緊社會合力，提升校內(nèi)教育和校外教育的實效，不能簡單地將責任甩給學校。

　　一方面，對于校內(nèi)安全教育，有關(guān)部門不能把和學校簽訂“責任書”當成“免責書”，要多一些配合支持，少一些文件表格，把安全教育空間留給學校。同時，用好檢查督導的指揮棒，多問學生、多測實效，最大限度避免應(yīng)付了事、形式主義。

　　另一方面，在校外安全教育上，地方政府、安全教育部門、社區(qū)以及家庭等安全教育相關(guān)責任方，都應(yīng)發(fā)揮各自優(yōu)勢力量，參與到安全教育各個重要環(huán)節(jié)，及時發(fā)布風險提示和預(yù)警，完善各類安全防護設(shè)施，加強日常巡查，提升全社會的安全教育意識。

　　同時，更要多方合力幫助中小學生提升安全意識，幫助其多渠道學習自救方法，厚培安全素養(yǎng)，讓每一個中小學生都能成長為安全教育的實踐者和傳播者。（記者?姜偉超?白麗萍）