好干部派進(jìn)村 新氣象在眼前
    2020-08-13 07:46:30 來源: 人民日報(bào)
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      山西臨汾選派干部入村任職,整治軟弱渙散基層黨組織

      好干部派進(jìn)村 新氣象在眼前(干部狀態(tài)新觀察·加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè))

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      為解決部分農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散問題,山西今年在全省開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部返鄉(xiāng)進(jìn)村任職行動。干部返鄉(xiāng)進(jìn)村任職,怎么選、怎么管、怎么用?山西臨汾已經(jīng)向381個軟弱渙散村選派干部任村黨組織書記,探索了行之有效的選派管理模式,助力鄉(xiāng)村組織振興。

      “多年的農(nóng)村工作經(jīng)歷,使我深愛這片熱土,更能體會到群眾的所需所盼。擔(dān)任村黨總支書記后,我要在建強(qiáng)組織、強(qiáng)村富民、服務(wù)群眾上更加用心用情用力。”在山西省臨汾市選派到村任職干部集體談話會上,洪洞縣明姜鎮(zhèn)石門峪村黨總支書記王麗麗說。

      鄉(xiāng)村振興,離不開村里的領(lǐng)頭雁。《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》規(guī)定,對沒有合適人選的,上級黨組織可以跨地域或者從機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派黨支部書記。山西今年在全省開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部返鄉(xiāng)進(jìn)村任職行動,其中,臨汾市已經(jīng)向381個軟弱渙散村選派了干部任村黨組織書記。

      變起來

      村黨組織書記隊(duì)伍結(jié)構(gòu)老化、能力欠缺,現(xiàn)狀急需轉(zhuǎn)變

      一組數(shù)據(jù)可以看出問題:山西全省范圍年齡在56歲以上的村黨組織書記占到36.5%,44.9%的村黨組織書記連任3屆以上;高中及以下學(xué)歷的村黨組織書記占到84.8%。

      這是山西省組織部門選派機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部入村任職前進(jìn)行的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。“村黨組織書記隊(duì)伍面臨結(jié)構(gòu)老化、素質(zhì)不高、能力欠缺等問題,導(dǎo)致軟弱渙散村黨組織出現(xiàn)‘整頓、癱瘓、再整頓、再癱瘓’的情況。”山西省委組織部部長曲孝麗說。于是,經(jīng)過前期調(diào)研和摸底,山西決定從機(jī)關(guān)和事業(yè)單位選派干部,赴軟弱渙散村任村黨組織書記。

      然而,“往什么村派、派什么人去、如何管得好、如何立得住”,選派工作面臨著難題。

      在臨汾,試點(diǎn)工作剛啟動時,一些縣委書記有顧慮、有些鄉(xiāng)黨委書記不放心。“今年是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)全面小康社會交答卷的時候,這時候換了村支書,萬一交不了‘卷’,群眾就不會滿意。”某縣委書記說。鄉(xiāng)黨委書記與村支書的工作聯(lián)系較多,一些鄉(xiāng)黨委書記覺得老支書好用、土辦法管用,怕新下來的選派干部經(jīng)驗(yàn)不足、治理不好村子,舊的矛盾沒解決,又產(chǎn)生新的矛盾。

      隨著試點(diǎn)工作的開展,縣委書記和鄉(xiāng)黨委書記的顧慮被打消了。有不少選派干部都是回到原籍或者鄰村任職,他們不僅熟悉村里情況,而且一直想為村子的發(fā)展出力,干勁十足。

      據(jù)統(tǒng)計(jì),臨汾全市選派村占到行政村總數(shù)的18.04%,特別是大寧、永和、隰縣等5個原國定貧困縣,選派村比例達(dá)到25.86%。

      “許多大學(xué)生村官當(dāng)上了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,到了縣里工作,這次又報(bào)名回原村任支書;許多曾任駐村第一書記的干部,離開好幾年了,這次也報(bào)名回去。”臨汾市委書記董一兵說,“他們對回村工作有信心,選派他們回到村里工作,我們更有信心。”

      選出來

      規(guī)范程序,將合適的人選派到合適的位置上去

      堯都區(qū)賈得鄉(xiāng)石村村支書郭永紅,48歲,是選派返村的干部。他回村任職后,村里經(jīng)常外出做生意的裴紹科也回村了。郭永紅長期研究無花果茶,而無花果正是石村的重要產(chǎn)業(yè)。裴紹科說,“村子有希望了。”

      像郭永紅這樣個人專長與村里發(fā)展相匹配的選派返村干部,還有很多。選派前,臨汾市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)選派村實(shí)際,為需要的干部“畫像”,選派干部客觀審視自身,提出任職村類型和具體任職崗位。隨后,各縣根據(jù)村情民意和干部類型,讓黨群干部進(jìn)弱村、經(jīng)濟(jì)干部進(jìn)窮村、政法干部進(jìn)亂村、農(nóng)業(yè)干部進(jìn)產(chǎn)業(yè)村、科技干部進(jìn)專業(yè)村,將合適的人選派到合適的位置上去。

      明確了選什么人,還要解決怎么選的問題。臨汾采取“兩薦兩審三比選一公示”辦法,對人選把好政治關(guān)、資格關(guān)、素質(zhì)關(guān)、民意關(guān)。

      侯馬市鳳城鄉(xiāng)香邑村村支書董菲,原是侯馬市司法局澮濱司法所負(fù)責(zé)人。董菲任職后,對村民加強(qiáng)普法宣傳,針對群眾反映的村農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境臟差問題,制定管理辦法,重新規(guī)劃攤位,村貌煥然一新。香邑村村民說,“董書記懂法、知法,關(guān)鍵是有辦法。自從她到村后,家長里短的矛盾少了,村民心齊了、村里更和諧了。”

      “經(jīng)過這些程序選出來的干部,政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬,成為推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的組織保障和智力支撐。”臨汾市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

      “過去給村支書培訓(xùn),準(zhǔn)備的備用筆芯無人領(lǐng)取。”襄汾縣委組織部門工作人員說,“這次給選派的村支書培訓(xùn),備用筆芯不夠用。選派干部作了厚厚的筆記,他們的工作熱情和態(tài)度令人感動。”

      幫起來

      關(guān)愛激勵、管理考核并重,幫助督促返村干部盡職責(zé)、干實(shí)事

      在臨汾多個村莊,記者發(fā)現(xiàn),選派干部受到村民歡迎,“他們真正擔(dān)起了村里的責(zé)任。”侯馬市新田鄉(xiāng)黨委書記梁效杰說,“過去,窮村的干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)推一推,他們動一動,有時推了也不動。現(xiàn)在選派干部下去后,主動謀劃工作,制定規(guī)劃。”

      為鼓勵機(jī)關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀干部返村任職,臨汾市出臺了關(guān)愛和激勵干部的措施。臨汾為選派干部制定了提拔晉升和待遇保障等十條激勵保障措施。同時還規(guī)定,選派干部原有工資、職級、待遇不變,依據(jù)年度考核情況,參照當(dāng)?shù)卮妩h組織書記待遇報(bào)酬發(fā)放考核獎勵、村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎勵。

      同時,為打消個別人的“鍍金”念頭,山西省委還規(guī)定,選派干部到村工作時間一般不少于一屆(5年),任職期間必須“五天四夜”吃住在村,不得“走讀”。同時建立召回機(jī)制,選派干部到村任職一年后,所在村考核排在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)后10%、仍然被列為軟弱渙散村或本人年度考核為基本稱職的,扣發(fā)考核獎勵的50%,由縣(市、區(qū))委組織部提醒談話,并決定是否召回;連續(xù)兩年存在上述情況或當(dāng)年考核為不稱職的,予以召回。

      據(jù)山西省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,績效管理對選派干部的工作內(nèi)容、目標(biāo)提出了更具體的要求,能有效提升他們的服務(wù)水平。(記者 胡 健)

    【糾錯】 責(zé)任編輯: 詹婧
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