新華社上海9月4日電（記者吳振東、許東遠(yuǎn)）記者從上海市民政局獲悉，上海將在今年內(nèi)全面實(shí)施“社區(qū)救助顧問”制度，幫助困難群眾及時(shí)知曉和享受救助政策，同時(shí)鼓勵(lì)各區(qū)通過“一網(wǎng)統(tǒng)管”民生大數(shù)據(jù)平臺，主動發(fā)現(xiàn)和救助“沉默”的極少數(shù)困難群眾。

　　社會救助是扶危濟(jì)困、救急救難的兜底性制度安排。目前，上海已建立“9+1”現(xiàn)代社會救助體系，但因社會救助工作涉及部門較多、政策內(nèi)容較為復(fù)雜，總有少數(shù)困難群眾不熟悉政策而未得到應(yīng)有的救助。

　　2019年，上海市長寧區(qū)率先試行“社區(qū)救助顧問”制度，包括四項(xiàng)舉措：一是組建一支由社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心人員、居民區(qū)救助人員和專業(yè)社工組成的社區(qū)救助顧問專業(yè)團(tuán)隊(duì)，協(xié)助困難群眾盡快找到適合的救助政策和救助方式；二是搭建“線上智能顧問”“線下站點(diǎn)顧問”兩個(gè)平臺，實(shí)現(xiàn)困境程度智能識別、困境人群精準(zhǔn)鎖定等功能；三是開展全程式、陪伴式顧問服務(wù)，“一戶一方案”設(shè)計(jì)專業(yè)救助計(jì)劃，提供精準(zhǔn)救助服務(wù)；四是開發(fā)政策信息包、現(xiàn)金救助包、資源鏈接包等，為困難家庭提供綜合、多元、有溫度的救助服務(wù)。

　　據(jù)了解，長寧區(qū)在試行“社區(qū)救助顧問”制度過程中還探索形成了“物質(zhì)+服務(wù)”救助方式，實(shí)現(xiàn)救助資源針對不同對象的“按需救助”。同時(shí)，推進(jìn)生存型救助向發(fā)展型救助轉(zhuǎn)變，幫助救助對象重構(gòu)家庭和社會支持網(wǎng)絡(luò)。目前，該區(qū)已對7000多名救助對象實(shí)施了精準(zhǔn)評估，150多戶家庭接受了重點(diǎn)救助幫扶，860多家社會組織（單位）參與了救助工作。

　　上海市民政局表示，“社區(qū)救助顧問”制度今年內(nèi)將全市推行，制度以“政府+專業(yè)機(jī)構(gòu)+顧問”為服務(wù)主體，以“整合+鏈接+陪伴”為核心，實(shí)現(xiàn)對困難家庭的陪伴式、長效式、全程式救助幫扶。

　　“這一制度將讓社會救助工作從‘人找政策’變?yōu)椤哒胰恕⑸鐣褪袌雎?lián)手為困難群眾量身定制個(gè)性化政策包、紓困方案，提供相應(yīng)資源，幫助困難家庭造血。”上海市民政局副局長李勇說。

　　此外，隨著上海“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作不斷完善，以及基層社會治理平臺、大數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)推廣，社會救助工作“政策找人”有了更堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。上海市民政局表示，鼓勵(lì)各區(qū)通過“一網(wǎng)統(tǒng)管”民生大數(shù)據(jù)平臺，主動發(fā)現(xiàn)和救助“沉默”的極少數(shù)困難群眾，做到“應(yīng)保盡保，不落一戶”，兜住兜牢民生底線。

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責(zé)任編輯： 詹婧