2億多流動人口異地辦事更容易
    2020-10-01 07:24:14 來源: 經(jīng)濟(jì)日報
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      140項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)將實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”

      2億多流動人口異地辦事更容易

      近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》),提出140項(xiàng)全國高頻政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項(xiàng)清單。9月30日,國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,介紹政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”有關(guān)情況。

      “當(dāng)前,我國有2億多流動人口,人員異地工作生活、企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營活動日益頻繁。推動高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)‘跨省通辦’,是深化‘放管服’改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措?!眹鴦?wù)院辦公廳政府職能轉(zhuǎn)變辦公室主任、國務(wù)院審改辦協(xié)調(diào)局局長迪晶表示。

      按照《意見》要求,140項(xiàng)高頻事項(xiàng)中,包括市場主體登記注冊、養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等在內(nèi)的第一批58項(xiàng)“跨省通辦”事項(xiàng)要在2020年底前實(shí)現(xiàn),工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證、異地就醫(yī)結(jié)算備案等74項(xiàng)要在2021年底前實(shí)現(xiàn),后續(xù)還將加快實(shí)現(xiàn)婚姻登記、社會保險參保繳費(fèi)記錄查詢等8項(xiàng)事項(xiàng)的異地辦理。

      “由人社部直接負(fù)責(zé)的高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)共33項(xiàng)。”人力資源社會保障部信息中心主任翟燕立介紹,人社部將按照“跨省通辦”要求,繼續(xù)開通失業(yè)保險關(guān)系網(wǎng)上轉(zhuǎn)移、社保卡網(wǎng)上申領(lǐng)和補(bǔ)換等服務(wù)。通過與相關(guān)部門大數(shù)據(jù)比對,擴(kuò)大社保待遇資格的“無形認(rèn)證”。通過規(guī)范參保證明,為個人或企業(yè)提供統(tǒng)一的查詢、打印等服務(wù)。同時,逐步為參保的工傷職工提供異地居住申請、異地就醫(yī)結(jié)算等服務(wù)。

      《意見》明確,要在2021年底前實(shí)現(xiàn)門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算?!澳壳?,已經(jīng)在京津冀、長三角、西南5省3個片區(qū)開展門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算試點(diǎn)。截至9月28日,已累計(jì)結(jié)算202.56萬人次,涉及醫(yī)療總費(fèi)用4.96億元,醫(yī)保基金支付2.87億元?!眹裔t(yī)療保障局基金監(jiān)管司司長黃華波表示,下一步將在試點(diǎn)基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算工作,為參保群眾提供更加方便快捷、住院門診一體化的異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù)。

      “目前,公安部已出臺居民身份證換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)異地受理,駕駛證全國通考,機(jī)動車全國通檢等改革措施,實(shí)現(xiàn)了35項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)‘跨省通辦’事項(xiàng)?!惫膊恐伟补芾砭志珠L李京生介紹,2021年底前還將實(shí)現(xiàn)7項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項(xiàng),涉及異地申請開具無犯罪記錄證明和戶籍類證明、辦理工作調(diào)動戶口遷移等內(nèi)容?!按送?,公安部準(zhǔn)備于2021年在京津冀、長三角先行開展新生兒入戶、異地首次申領(lǐng)居民身份證‘跨省通辦’試點(diǎn)探索,并在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步推開?!崩罹┥f。

      百余項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項(xiàng)出臺,具體到企業(yè)和群眾辦事時應(yīng)該如何實(shí)現(xiàn)?對此,迪晶介紹了3種服務(wù)模式。

      第一種是“全程網(wǎng)辦”。除了法律法規(guī)規(guī)定必須到現(xiàn)場辦理的事項(xiàng),按照“應(yīng)上盡上”的原則,將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺,提供申請受理、審查決定、頒證送達(dá)等全環(huán)節(jié)、全流程的網(wǎng)上服務(wù)。

      “對于政府部門核發(fā)的證照和批文,能夠通過數(shù)據(jù)共享實(shí)現(xiàn)查詢和核驗(yàn)的,不再要求申請人到現(xiàn)場核驗(yàn)原件,力爭使群眾和企業(yè)辦事‘一次都不用跑’。”迪晶說。

      第二種是“異地代收代辦”。對法律法規(guī)明確規(guī)定必須到現(xiàn)場辦理的事項(xiàng),在不改變各省區(qū)市原有辦理事權(quán)的基礎(chǔ)上,通過“收受分離”的模式,申請人在異地政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提交申請材料,經(jīng)形式審查和身份核驗(yàn)后,通過寄遞等方式將材料寄到業(yè)務(wù)屬地完成辦理,相關(guān)結(jié)果也可通過寄遞或者網(wǎng)絡(luò)送達(dá)反饋給申請人,實(shí)現(xiàn)異地事項(xiàng)就近辦理。

      第三種是“多地聯(lián)辦”。對于原來需要當(dāng)事人到兩個不同地方現(xiàn)場辦理的事項(xiàng),改變原有的業(yè)務(wù)規(guī)則,整合多地辦理流程,由一地受理申請,各地政府部門內(nèi)部協(xié)同,使申請人只需到一地辦理即可完成。

      “另外,對于上網(wǎng)不方便的群眾和老年人等群體,文件明確提出,要提供線上和線下辦理的多樣化辦事渠道,保障不同群體的多樣化需求?!钡暇П硎荆乱徊綄⒅笇?dǎo)督促各地區(qū)、各部門抓緊制定工作方案,加強(qiáng)銜接配合,確保改革盡快落地見效,不斷提升政務(wù)服務(wù)便捷度和群眾獲得感。(記者 曾詩陽)

    【糾錯】 責(zé)任編輯: 趙文涵
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