北京步入減量發展時代

　　“減法”換來高質量發展的“加法”

　　累計退出一般制造業企業2367家，疏解騰退市場、物流中心919個……這些“負增長”是北京過去5年所做的減法。

　　“千年古都正在深刻轉型，北京成為了全國第一個減量發展的城市。”市發改委相關負責人介紹，本市一般制造業企業集中退出工作階段性完成，區域性市場和區域性物流中心疏解工作今年底基本完成。“減法”也換來北京高質量發展的“加法”，見縫插綠、留白增綠讓城市綠地增加3600公頃，“大城市病”逐步緩解。

　　累計退出一般制造業企業2367家

　　西直門外，5年恍如隔世，曾經人潮擁擠的“動批”變了模樣：過去的天和白馬市場現在是北礦金融科技大廈，過去的萬容市場現在是奇安信集團總部樓宇，過去的四達大廈現在是新動力金科中心，過去的世紀天樂市場現在是北京金融科技中心……

　　名稱的變化折射出產業的革新——2017年11月30日，東鼎服裝批發市場閉市，歷時兩年的“動批”疏解騰退工作完成。幾乎同時，樓宇改造更新工程一個接一個上馬，正瞄準金融科技產業積極轉型。

　　“動批”之變正是“十三五”時期北京疏解整治促提升的縮影。市發改委相關負責人介紹，本市嚴格執行新增產業禁限目錄，2015年到2019年累計退出一般制造業企業2367家，疏解提升市場、物流中心919個，“一般制造業企業集中退出工作階段性完成，區域性市場和區域性物流中心疏解工作今年底基本完成。”他說。

　　460處口袋公園“美”在身邊

　　去年底，大紅門建欣苑小區居民終于盼來了“下樓就能逛公園”的日子。緊鄰著大紅門西路，一片曾經拆違留下來的“臟亂差”荒地終于變成了公園。

　　此前，9.56平方公里大紅門街道管轄范圍里連個像樣的便民公園都沒有。“居民上下班都繞道走。”當地居民回憶，便民公園這片地過去是臨街違建，既臟又亂，終于，各方經過協調在2017年將違建全部拆除。此后，經過市發改委、市國資委等部門的協調，這片閑置土地正式變身。

　　像大紅門一樣，本市持續推動違法建設治理，2018年以來拆違騰退土地1.5萬公頃，新生違法建設、群租房、“散亂污”企業、占道經營基本實現動態清零。

　　這些疏解騰退的土地有了前所未有的變化——見縫插綠、留白增綠，“十三五”以來，本市新增城市綠地3600公頃，新建城市休閑公園190處、新添小微綠地和口袋公園460處。

　　“大城市病”逐步緩解

　　這幾年，越來越多上班族坐上了全新的交通工具——市郊鐵路。“十三五”時期，本市先后開行副中心線、懷密線、通密線，加上年底開通的東北環線，北京市郊鐵路通車里程將近400公里。

　　按照“優供、控需、強治”思路，本市持續加大交通綜合治理力度，出臺緩解交通擁堵行動計劃，全市支路以上路側停車實現電子收費，中心城區高峰時段平均交通指數從5.7下降至5.48，交通治理取得初步成效。

　　“北京的城市建設更加注重減量提質，城市發展實現了從集聚資源求增長轉向疏解功能謀發展的重大轉變，成為全國第一個減量發展的城市。”市發改委相關負責人說。

　　正是這樣的新思路，讓北京的“大城市病”逐步緩解。

　　不僅如此，過去四年，北京污染防治攻堅戰取得了重大進展，細顆粒物（PM2.5）年均濃度累計下降47.9%；同時，綠色生態空間不斷拓展。

　　“十三五”時期，本市建立健全戰略留白、減量發展政策機制，實現人口規模、建設規模雙控，與此同時經濟保持平穩健康發展，探索形成了人口經濟密集地區優化開發的新模式。（記者 曹政）

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責任編輯： 詹婧