當(dāng)城市會(huì)“思考”——杭州聚力打造“數(shù)字治理第一城”觀察
    2020-10-23 15:30:56 來(lái)源: 新華網(wǎng)
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      新華社杭州10月23日電? 題:當(dāng)城市會(huì)“思考”——杭州聚力打造“數(shù)字治理第一城”觀察

      新華社記者趙久龍、商意盈、李平

      打開手機(jī),動(dòng)動(dòng)手指,辦社保、搖車牌、取公積金、預(yù)約掛號(hào)……當(dāng)城市會(huì)“思考”,城市治理更加高效,人民生活也更加幸福美好。

      國(guó)務(wù)院第七次大督查第六督查組走訪了解到,浙江省杭州市正聚力打造“全國(guó)數(shù)字治理第一城”,定位新時(shí)代通盤謀劃,對(duì)照新要求精準(zhǔn)落子,通過(guò)數(shù)字賦能,探索走出一條城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化之路。

      “城市大腦” 助力城市治理駛?cè)搿盁o(wú)人區(qū)”

      一座會(huì)“思考”的城市,讓提供更加精準(zhǔn)的公共服務(wù)成為可能。

      過(guò)去,打開杭州地圖,位于市中心的浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第一醫(yī)院、浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第二醫(yī)院周圍道路常呈現(xiàn)一片繁忙的紅色。高峰時(shí)段,400余輛車圍繞兩家醫(yī)院排隊(duì)等候,最長(zhǎng)入院等候時(shí)間近4個(gè)半小時(shí)。

      為解決醫(yī)院停車難題,兩家醫(yī)院所在的上城區(qū)小營(yíng)街道借力城市大腦,以“繡花功夫”充分挖掘醫(yī)院周邊2.5公里范圍內(nèi)的泊位資源,把城市大腦運(yùn)算數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為可識(shí)別路線,平均停車時(shí)間從90分鐘下降為15分鐘。

      “我們的城市每天都在產(chǎn)生巨量的數(shù)字,這些數(shù)字既是城市活動(dòng)的軌跡,也是城市治理的密碼。”杭州市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人向督查組介紹,應(yīng)用場(chǎng)景中越來(lái)越強(qiáng)的獲得感,源于城市數(shù)字治理實(shí)戰(zhàn)能力的不斷提升。自2016年城市大腦誕生以來(lái),通過(guò)深耕大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用,杭州初步實(shí)現(xiàn)“用一部手機(jī)治理一座城市”,城市治理駛?cè)搿盁o(wú)人區(qū)”。

      “鄰禮通”“村情通”“政企通”構(gòu)建基層治理新格局,“一碼就醫(yī)”“先看病后付費(fèi)”“先離場(chǎng)后付費(fèi)便捷泊車”彰顯城市溫度……中國(guó)工程院院士、杭州城市大腦技術(shù)總架構(gòu)師王堅(jiān)介紹,目前杭州城市大腦已建成覆蓋公共交通、城市管理、衛(wèi)生健康等11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的48個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景和168個(gè)數(shù)字駕駛艙,日均協(xié)同數(shù)據(jù)1.2億條。

      “親清在線” 架起政企“連心橋”

      杭州一家公司今年收購(gòu)了500多戶茶農(nóng)的10.5噸龍井,通過(guò)“親清在線”平臺(tái)申報(bào)收購(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)政策,只用了一天時(shí)間就獲得了12.6萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。這家企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō),換作以前,申請(qǐng)這筆獎(jiǎng)勵(lì)公司要提供500多名農(nóng)戶的身份證復(fù)印件、500多份茶青收購(gòu)的小票復(fù)印件以及企業(yè)的相關(guān)經(jīng)營(yíng)證明等,“有了‘親清在線’,省力多了。”

      疫情沖擊下國(guó)內(nèi)不少企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)的過(guò)程中面臨更艱巨的困難和挑戰(zhàn),為幫助企業(yè)快速享受政府各類補(bǔ)助和優(yōu)惠政策,杭州基于“城市大腦”系統(tǒng)的“親清在線”惠企平臺(tái)今年3月上線,用“數(shù)據(jù)跑”代替“群眾(企業(yè))跑”,不僅提升了政企服務(wù)的效率與質(zhì)量,也推進(jìn)了“親清與共”的政商關(guān)系。

      督查組了解到,上線以來(lái),“親清在線”平臺(tái)累計(jì)兌付54億元,惠及26萬(wàn)家企業(yè)。94個(gè)在線許可事項(xiàng),累計(jì)為9.9萬(wàn)家企業(yè)辦件40.1萬(wàn)件。多家企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴督查組,申請(qǐng)相關(guān)政策補(bǔ)助,就像“拆紅包”一樣迅速直達(dá),有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

      但杭州市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人坦言,一些政府部門數(shù)字化管理理念、方式還有待提升、優(yōu)化。目前,杭州已依托城市大腦,給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開發(fā)上線“數(shù)字駕駛艙”,輔助決策分析和服務(wù)管理。“我們努力將‘親清在線’平臺(tái)做成企業(yè)‘愛不釋手’‘高頻使用’的新型政商關(guān)系服務(wù)平臺(tái)。”

      第六督查組組長(zhǎng)、國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)任榮發(fā)表示,“親清在線”的成效取決于杭州多年來(lái)數(shù)字化治理的積累。推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,需要提升領(lǐng)導(dǎo)干部的思維理念和素質(zhì)能力,探索以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)方式“問計(jì)于民”,匯集各渠道信息,為群眾需求畫像,從中提煉形成改革任務(wù),打通堵點(diǎn)、連接斷點(diǎn)、解決難點(diǎn),持續(xù)提升民生福祉。

      以“智”提“質(zhì)” 杭州有“數(shù)”

      走進(jìn)位于杭州的浙江春風(fēng)動(dòng)力股份有限公司,智能車間正緊張忙碌生產(chǎn)。公司財(cái)務(wù)總監(jiān)馮俊告訴督查組,不用來(lái)回跑,動(dòng)一動(dòng)手指,今年1-9月的8000多萬(wàn)元出口退稅就到賬了。“既省心,也讓我們添信心。”

      位于錢塘江南岸的浙江大立科技股份有限公司是一家數(shù)字安防企業(yè),深耕紅外熱成像技術(shù)近20年。疫情發(fā)生后,該公司生產(chǎn)的全自動(dòng)紅外體溫篩選設(shè)備供不應(yīng)求。“以前一年只能賣出200臺(tái),今年上半年賣了兩萬(wàn)多臺(tái)。”公司董事長(zhǎng)龐惠民說(shuō),去年搬入新大樓,搬遷后生產(chǎn)車間的產(chǎn)能提升了一倍,上半年實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)逾3億元,同比增長(zhǎng)約400%。

      近年來(lái),杭州不斷夯實(shí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。督查組發(fā)現(xiàn),數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為杭州鮮明的標(biāo)志,呈現(xiàn)出“熱帶雨林”生態(tài)特征,既有阿里巴巴、網(wǎng)易、海康威視等龍頭企業(yè)大樹參天,還有一大批喬木式、灌木式中小企業(yè)各領(lǐng)風(fēng)騷,抗壓性強(qiáng)、穩(wěn)定性高。

      在杭州,“數(shù)字”不僅僅是一種經(jīng)濟(jì)形態(tài),也是一種生活方式,深入每個(gè)角落、影響每個(gè)家庭、惠及每個(gè)市民。統(tǒng)計(jì)顯示,2019年杭州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3795億元,占GDP比重為24.7%,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)50%。2020年上半年,杭州全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值逆勢(shì)增長(zhǎng)10.5%。

    【糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯: 趙文涵
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