新華社重慶12月3日電 題：小區(qū)業(yè)委會(huì)怎樣才能“選得出”“能履職”？——重慶一基層街道探索黨建引領(lǐng)化解物業(yè)矛盾新方式

　　新華社記者王金濤、陳國(guó)洲

　　東方家園小區(qū)業(yè)委會(huì)終于選出來(lái)了！小區(qū)居民楊明英發(fā)現(xiàn)，新業(yè)委會(huì)果然不一樣，短短幾個(gè)月，就監(jiān)督物業(yè)公司提高了小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平，新修了公廁，還開(kāi)辦了社區(qū)養(yǎng)老食堂，搬走的幾個(gè)老鄰居又搬了回來(lái)。

　　然而，新一屆業(yè)委會(huì)選出來(lái)前，東方家園小區(qū)里充滿了矛盾和質(zhì)疑。

　　“物業(yè)服務(wù)水平差，公共廁所年久失修、照明缺失、車位緊缺……”楊明英說(shuō)，根本原因是代表小區(qū)業(yè)主監(jiān)督物業(yè)公司提供服務(wù)的業(yè)委會(huì)選不出來(lái)，大修基金也無(wú)法動(dòng)用。

　　重慶市江北區(qū)華新街街道黨工委書(shū)記李升泉說(shuō)，近年來(lái)，小區(qū)物業(yè)矛盾已經(jīng)成為基層社會(huì)治理最主要的矛盾之一。小區(qū)業(yè)主委員會(huì)普遍成立難、監(jiān)督難、履職難。

　　“關(guān)鍵是缺乏有效組織。”楊明英說(shuō)，一個(gè)小區(qū)往往上千戶居民，要一戶戶發(fā)動(dòng)參選、投票都是件不容易的事。即使選出了業(yè)委會(huì)，誰(shuí)又來(lái)監(jiān)督業(yè)委會(huì)？業(yè)委會(huì)又靠什么與物業(yè)公司打交道，管好小區(qū)大家的事？

　　“居民自治也得有組織引領(lǐng)，只有發(fā)揮基層黨組織和社區(qū)黨員作用，才能將分散的群眾聚合成拳。”李升泉說(shuō)。

　　為此，華新街街道將黨支部建到了業(yè)委會(huì)，探索黨建引領(lǐng)成立業(yè)委會(huì)“六步工作法”，在組織動(dòng)員、推選代表、收集申請(qǐng)等六個(gè)環(huán)節(jié)，全程發(fā)揮基層社區(qū)黨組織的引領(lǐng)、把關(guān)作用。確保大家的事有人組織，業(yè)委會(huì)進(jìn)口有人把關(guān)，日常工作有人監(jiān)管。

　　今年4月，在東方家園社區(qū)黨委組織下，社區(qū)黨員發(fā)動(dòng)近百名志愿者挨家挨戶走訪小區(qū)2000多戶居民，動(dòng)員熱心公益、能力素質(zhì)好的小區(qū)業(yè)主參選業(yè)委會(huì)成員。組建業(yè)委會(huì)籌備工作組后，第一時(shí)間成立臨時(shí)黨支部，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終。

　　“過(guò)去為了把持小區(qū)公共收益，參選業(yè)委會(huì)的居民人選魚(yú)龍混雜，必須把好業(yè)委會(huì)成員的人選關(guān)。”東方家園社區(qū)黨委書(shū)記茍映蓉說(shuō)，選舉中，街道黨工委對(duì)小區(qū)居民推選的27名候選業(yè)主代表一一進(jìn)行了資格審查，將那些有犯罪記錄，不符合參選條件的人擋在了業(yè)委會(huì)大門(mén)外。最終成功地依法選舉出新一屆業(yè)主委員會(huì)，5名業(yè)委會(huì)成員中黨員3人，群眾2人。

　　新的業(yè)委會(huì)成立后，居民們最急最盼的事也就提上了議程。為了推動(dòng)業(yè)委會(huì)有效履職，華新街街道推動(dòng)業(yè)委會(huì)將臨時(shí)黨支部“轉(zhuǎn)正”，通過(guò)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)業(yè)委會(huì)制定業(yè)委會(huì)議事規(guī)則、監(jiān)督業(yè)委會(huì)及時(shí)公布小區(qū)公共收益賬目，推動(dòng)業(yè)委會(huì)發(fā)揮物業(yè)管理作用。

　　“還是業(yè)主自治，但有了黨組織的把關(guān)、監(jiān)督，更得到了黨組織的指導(dǎo)、支持。”茍映蓉說(shuō)。

　　東方家園小區(qū)老年人口超4成，業(yè)委會(huì)成立后，很多老人向業(yè)委會(huì)黨支部提出希望能在小區(qū)里建一個(gè)老年食堂。業(yè)委會(huì)黨支部及時(shí)將這一期盼和建議向上級(jí)黨委報(bào)告，在街道黨工委支持下，華新街街道引進(jìn)企業(yè)建起了街道“養(yǎng)老食堂”配餐中心，第一個(gè)小區(qū)食堂就落戶東方家園小區(qū)。食堂開(kāi)張才三個(gè)多月，就有2000多人次老人登記用餐。

　　據(jù)了解，通過(guò)黨建引領(lǐng)，目前華新街街道已有4個(gè)小區(qū)成功選出業(yè)委會(huì)。黨建引領(lǐng)，讓業(yè)委會(huì)真正成為小區(qū)居民議事、辦事的大平臺(tái)。

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