新華社重慶12月3日電 題：小區(qū)業(yè)委會怎樣才能“選得出”“能履職”？——重慶一基層街道探索黨建引領(lǐng)化解物業(yè)矛盾新方式

　　新華社記者王金濤、陳國洲

　　東方家園小區(qū)業(yè)委會終于選出來了！小區(qū)居民楊明英發(fā)現(xiàn)，新業(yè)委會果然不一樣，短短幾個月，就監(jiān)督物業(yè)公司提高了小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平，新修了公廁，還開辦了社區(qū)養(yǎng)老食堂，搬走的幾個老鄰居又搬了回來。

　　然而，新一屆業(yè)委會選出來前，東方家園小區(qū)里充滿了矛盾和質(zhì)疑。

　　“物業(yè)服務(wù)水平差，公共廁所年久失修、照明缺失、車位緊缺……”楊明英說，根本原因是代表小區(qū)業(yè)主監(jiān)督物業(yè)公司提供服務(wù)的業(yè)委會選不出來，大修基金也無法動用。

　　重慶市江北區(qū)華新街街道黨工委書記李升泉說，近年來，小區(qū)物業(yè)矛盾已經(jīng)成為基層社會治理最主要的矛盾之一。小區(qū)業(yè)主委員會普遍成立難、監(jiān)督難、履職難。

　　“關(guān)鍵是缺乏有效組織。”楊明英說，一個小區(qū)往往上千戶居民，要一戶戶發(fā)動參選、投票都是件不容易的事。即使選出了業(yè)委會，誰又來監(jiān)督業(yè)委會？業(yè)委會又靠什么與物業(yè)公司打交道，管好小區(qū)大家的事？

　　“居民自治也得有組織引領(lǐng)，只有發(fā)揮基層黨組織和社區(qū)黨員作用，才能將分散的群眾聚合成拳。”李升泉說。

　　為此，華新街街道將黨支部建到了業(yè)委會，探索黨建引領(lǐng)成立業(yè)委會“六步工作法”，在組織動員、推選代表、收集申請等六個環(huán)節(jié)，全程發(fā)揮基層社區(qū)黨組織的引領(lǐng)、把關(guān)作用。確保大家的事有人組織，業(yè)委會進口有人把關(guān)，日常工作有人監(jiān)管。

　　今年4月，在東方家園社區(qū)黨委組織下，社區(qū)黨員發(fā)動近百名志愿者挨家挨戶走訪小區(qū)2000多戶居民，動員熱心公益、能力素質(zhì)好的小區(qū)業(yè)主參選業(yè)委會成員。組建業(yè)委會籌備工作組后，第一時間成立臨時黨支部，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終。

　　“過去為了把持小區(qū)公共收益，參選業(yè)委會的居民人選魚龍混雜，必須把好業(yè)委會成員的人選關(guān)。”東方家園社區(qū)黨委書記茍映蓉說，選舉中，街道黨工委對小區(qū)居民推選的27名候選業(yè)主代表一一進行了資格審查，將那些有犯罪記錄，不符合參選條件的人擋在了業(yè)委會大門外。最終成功地依法選舉出新一屆業(yè)主委員會，5名業(yè)委會成員中黨員3人，群眾2人。

　　新的業(yè)委會成立后，居民們最急最盼的事也就提上了議程。為了推動業(yè)委會有效履職，華新街街道推動業(yè)委會將臨時黨支部“轉(zhuǎn)正”，通過加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)業(yè)委會制定業(yè)委會議事規(guī)則、監(jiān)督業(yè)委會及時公布小區(qū)公共收益賬目，推動業(yè)委會發(fā)揮物業(yè)管理作用。

　　“還是業(yè)主自治，但有了黨組織的把關(guān)、監(jiān)督，更得到了黨組織的指導(dǎo)、支持。”茍映蓉說。

　　東方家園小區(qū)老年人口超4成，業(yè)委會成立后，很多老人向業(yè)委會黨支部提出希望能在小區(qū)里建一個老年食堂。業(yè)委會黨支部及時將這一期盼和建議向上級黨委報告，在街道黨工委支持下，華新街街道引進企業(yè)建起了街道“養(yǎng)老食堂”配餐中心，第一個小區(qū)食堂就落戶東方家園小區(qū)。食堂開張才三個多月，就有2000多人次老人登記用餐。

　　據(jù)了解，通過黨建引領(lǐng)，目前華新街街道已有4個小區(qū)成功選出業(yè)委會。黨建引領(lǐng)，讓業(yè)委會真正成為小區(qū)居民議事、辦事的大平臺。

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