新華社亞的斯亞貝巴１月２２日電 綜述：第３０屆非盟峰會(huì)聚焦反腐、改革、一體化三大議題

　　新華社記者呂天然　王守寶　陳晨

　　第３０屆非洲聯(lián)盟（非盟）峰會(huì)系列會(huì)議２２日在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴開幕。本屆峰會(huì)以“贏得反腐敗斗爭(zhēng)的勝利：一條非洲轉(zhuǎn)型的可持續(xù)之路”為主題，聚焦非洲國家反腐，同時(shí)將非盟改革及非洲一體化列入重要議程。

　　非盟委員會(huì)主席法基當(dāng)天在出席非盟峰會(huì)常駐代表委員會(huì)會(huì)議時(shí)說，本屆峰會(huì)聚焦反腐，是因?yàn)槿找鎳?yán)重的腐敗問題已對(duì)非洲大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)融合、政治秩序造成了破壞。

　　非盟反腐敗顧問委員會(huì)主席貝格托·米亞羅姆指出，腐敗問題阻礙非洲長(zhǎng)期和可持續(xù)發(fā)展，已成為非洲面臨的重大挑戰(zhàn)，對(duì)非洲的安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及非洲人民的權(quán)利造成巨大損害。

　　非盟在其官網(wǎng)中直言，在過去２０年中，非洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，但腐敗問題嚴(yán)重挫傷了公眾的信心，腐敗造成的不平等令許多人對(duì)科技、貿(mào)易和全球化等理想感到絕望。

　　在非盟改革問題上，鑒于非盟在推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)非洲《２０６３年議程》中扮演的角色，非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為非盟亟需實(shí)行改革，推動(dòng)非盟轉(zhuǎn)型，確保非盟服務(wù)于非洲人民，突出非盟聯(lián)合、團(tuán)結(jié)、自由和平等的價(jià)值觀。

　　法基在非盟峰會(huì)常駐代表委員會(huì)會(huì)議上重申非盟改革的重要性。他說，改革是提高非盟工作效率的保障，同時(shí)也是確保非盟財(cái)政獨(dú)立的條件，“改革讓我們掌握自己的命運(yùn)，決定自己的主權(quán)”。

　　非盟改革的核心內(nèi)容是籌資機(jī)制改革。針對(duì)非盟財(cái)政長(zhǎng)期高度依賴外部援助的問題，２０１６年，第２７屆非盟首腦會(huì)議通過自主籌資決議，以期為非洲發(fā)展和一體化項(xiàng)目提供可靠的資金來源，減少對(duì)外部資金的依賴。

　　根據(jù)自主籌資決議，自２０１７年１月起，非盟各成員國對(duì)非成員國部分進(jìn)口產(chǎn)品征稅０．２％，用于提供非盟委員會(huì)全部日常運(yùn)作預(yù)算資金、非盟７５％的項(xiàng)目預(yù)算資金、非盟２５％的維和行動(dòng)預(yù)算資金和非盟其他支出。

　　加速推動(dòng)非洲政治和社會(huì)經(jīng)濟(jì)一體化是本屆峰會(huì)另一重要議題。按照法基的說法，本屆峰會(huì)有望批準(zhǔn)成立非洲大陸自貿(mào)區(qū)的奠基性文件，通過關(guān)于非洲人員自由流通和非洲護(hù)照項(xiàng)目的協(xié)議。

　　２０１５年６月，非盟各成員國啟動(dòng)非洲大陸自貿(mào)區(qū)談判。非洲大陸自貿(mào)區(qū)旨在通過降低關(guān)稅、消除貿(mào)易壁壘，促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易和投資發(fā)展，實(shí)現(xiàn)商品、服務(wù)、資金和人員在域內(nèi)自由流動(dòng)，將非洲各經(jīng)濟(jì)體匯集成單一大市場(chǎng)。

　　非洲護(hù)照項(xiàng)目旨在便利人員、貨物和服務(wù)自由流動(dòng)，促進(jìn)非洲內(nèi)部貿(mào)易、融合和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是非盟《２０６３年議程》的重要目標(biāo)之一。

　　據(jù)介紹，本屆峰會(huì)還將啟動(dòng)非洲航空運(yùn)輸單一市場(chǎng)。該市場(chǎng)的啟動(dòng)將有助于推動(dòng)非洲貿(mào)易及制造業(yè)和服務(wù)業(yè)跨境投資，創(chuàng)造３０萬個(gè)直接就業(yè)機(jī)會(huì)和２００萬個(gè)間接就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)非洲一體化以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。

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